Эксперт:

Что такое СОУТ

СОУТ — это специальная проверка условий труда работников, которую проводят специальные аккредитованные организации по запросу работодателя. Все, что касается таких мероприятий, регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Во время СОУТ эксперты приезжают в компанию, измеряют вредные производственные факторы — уровень освещенности, шума, вибрации, концентрации химических веществ и др., оценивают оборудование и материалы, которые используются в работе. Полученные данные исследуются в лаборатории. Какие именно показатели измеряются, зависит от сферы и специфики деятельности компании.

По итогам СОУТ эксперты выносят заключение о классе условий труда (или классе опасности).

Классы условий труда

От класса условий труда зависит, требуются ли работникам дополнительные выплаты, поощрения и льготы за вредность, а также есть ли необходимость в изменениях условий труда.

Классов условий труда четыре:

1. 1 класс — оптимальные условия труда
   Это почти идеальные условия для сотрудников: никакого шума, пыли и даже стресса, не говоря уже о токсичных отходах и прочих опасностях.
2. 2 класс — допустимые условия труда
   В этом случае сотрудники трудятся в хороших условиях с минимальными рисками и вредными факторами (шум, долгое нахождение за компьютером и т. д.) Чаще всего присваивают именно этот класс.
3. 3 класс — вредные условия труда
   Этот класс присваивается, если работник не может восстановиться между рабочим временем, ему не хватает отдыха. У таких сотрудников есть определенные риски для здоровья, поэтому им положена надбавка не менее 4% к заработной плате, дополнительный недельный отпуск, сокращенная рабочая неделя (в зависимости от степени вреда — либо что-то одно, либо все три поощрения).
4. 4 класс — опасные условия труда
   Это те профессии и рабочие места, которые могут привести к несчастным случаям и даже летальному исходу. Работникам на таких местах всегда полагаются все три вида поощрений: надбавка не менее 4% к заработной плате, дополнительный недельный отпуск, сокращенная рабочая неделя.

Кто обязан проводить СОУТ

СОУТ обязаны проводить все компании и ИП, если у них есть штатные сотрудники. Независимо от их количества, будь то один человек или тысяча. Есть трудовой договор и рабочее место — проводим СОУТ.

СОУТ в упрощенном порядке для микропредприятий

Для микропредприятий (ИП или организаций), деятельность которых связана с IT-технологиями, правом, бухгалтерией, финансами и другими сферами, с 1 марта 2023 года действуют упрощенные правила проведения специальной проверки условий труда.

Суть упрощения в том, что предприятие может создать свою комиссию внутри и самостоятельно провести СОУТ, без привлечения сторонних лиц. Проверка в этом случае будет сводиться к заполнению проверочного листа, образец которого приведен в приказе Минтруда.

Скачать проверочный лист.

Однако микропредприятия не имеют права на упрощенную СОУТ и все равно должны приглашать аккредитованную организацию, если:

• по результатам ранее проведенной СОУТ выявлены вредные или опасные условия труда;
• есть сотрудники, которые имеют право на досрочную страховую пенсию по старости.

В каких случаях СОУТ не нужна

Существуют исключения, когда проверку проводить не нужно:

• Сотрудники работают удаленно.
• Рабочие места вакантны.
• В штате один сотрудник — он же работодатель.

Как часто проводить плановую СОУТ

Плановая СОУТ проводится раз в пять лет. Однако, если при последней проверке ни на одном рабочем месте не выявлены вредные факторы и условия труда не изменились, следующую можно не делать. Результаты старой будут актуальны.

Новые компании обязаны провести СОУТ в течение первого года работы. Если не будет нареканий, то этой проверкой можно будет ограничиться. Опять же — если на рабочих местах ничего не поменяется.

Когда проводят внеплановую СОУТ

Внеплановую проверку проводят, если после последней проверки поменялись условия труда и требуется снова оценить их.

Основания для проведения внеплановой СОУТ:

• созданы новые рабочие места,
• есть предписание инспектора Государственной инспекции труда,
• изменилось оборудование или технологический процесс,
• поменялось сырье или материалы,
• применяются новые средства индивидуальной защиты,
• произошел несчастный случай на работе,
• сотрудник заболел из-за вредных условий труда,
• по заявлению профсоюза.

Закон разделяет случаи на 6 или 12 месяцев для проведения внеплановой оценки. Срок проведения равен 12 месяцам, если происходит:

• ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
• изменение технологического процесса;
• замена производственного оборудования, способная повлиять на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.

Во всех остальных ситуациях срок для проведения внеплановой СОУТ составляет 6 месяцев с момента возникновения таких обстоятельств.

Порядок проведения СОУТ

Порядок проведения и законность проведения спецпроверки труда регулируется пятью документами:

• Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ,
• Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ,
• Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ,
• приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 г. № 817н,
• приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 октября 2021 г. № 757н.

Все эти документы полностью определяют порядок проверки и действия всех участников.

Кем проводится специальная оценка условий труда

СОУТ проводят специализированные организации, имеющие аккредитацию в области охраны труда. Реестр таких организаций можно найти на сайте Минтруда РФ.

Оценка проводится по инициативе работодателя. В производственных компаниях, где работает более 50 человек, за проведение СОУТ должен отвечать специалист по охране труда. Если компания маленькая и такого сотрудника в штате нет, все организует сам владелец бизнеса.

Перед проведением СОУТ в компании создается комиссия, которая утверждается приказом руководителя и отвечает за взаимодействие с проверяющей организацией. В комиссии должно быть нечетное число человек: например, сам руководитель или директор, специалист по охране труда, начальник отдела или производства.

Сроки проведения СОУТ

График проведения СОУТ составляет работодатель, он же утверждает список рабочих мест, которые требуется оценить. Сроки проверки зависят от их количества, а также от наличия выявленных вредных факторов, которые необходимо измерить и исследовать.

Стоимость СОУТ

Оплата СОУТ полностью лежит на работодателе. Стоимость договорная и может быть совершенно разной в зависимости от количества рабочих мест и объема необходимых исследований. В среднем — 500–800 руб. за одно рабочее место. Как правило, чем больше мест, тем ниже стоимость оценки каждого.

Что будет, если не проводить СОУТ

Если проверку не провести или провести неправильно, работодателю грозит штраф.

Для ИП и малого бизнеса он составляет 5–10 тыс. руб. Для среднего и крупного бизнеса варьируется от 60 тыс. до 80 тыс. руб.

В случае повторного нарушения штрафы могут достигать 50 тыс. руб. для ИП и малых предприятий и 200 тыс. руб. для крупных и средних.

Этапы проведения СОУТ

Порядок проведения СОУТ одинаковый для всех организаций.

1. Заключается договор с компанией-оценщиком.
2. Руководитель подписывает приказ о проведении СОУТ, в котором указываются сроки проведения проверки и утверждается комиссия. К приказу прилагается график проверки.
3. Утверждается список рабочих мест, для которых требуется оценка.
4. Проводится СОУТ. Представители организации-оценщика приезжают в компанию в соответствии с графиком.
5. Эксперты составляют отчет о СОУТ и передают работодателю.
   
   «Воспринимать проверку следует спокойно, не нервничать. Наоборот — быть открытым, внимательно слушать: проверяющие подскажут, как сделать правильно, если вы что-то не учли. Это впоследствии убережет здоровье работников, ваши нервы и деньги. А выявить недостатки поможет в том числе СОУТ», — советует Илья Токалов.

Результаты СОУТ

По результатам работодатель получает целый пакет документов:

• отчет о проведении СОУТ;
• сведения о фирме, которая проводила оценку;
• перечень проверенных рабочих мест;
• карты рабочих мест;
• протоколы всех проверок;
• ведомость;
• рекомендации по улучшению условий и др.

После этого руководитель должен:

• В течение 30 дней подписать отчет и отправить в проверяющую организацию, которая загрузит его в информационную систему ФГИС СОУТ, после чего результаты проверки станут доступны трудовой инспекции.
• Если не выявлены вредные условия труда, в течение 30 дней заполнить декларацию по форме Минтруда РФ и отправить ее в региональную инспекцию Роструда.
• Если вредные условия выявлены, внести изменения в условия труда в соответствии с рекомендациями экспертов, подписать дополнительные соглашения с сотрудниками, которым положены надбавки. Удобные сервисы упростят любые выплаты. Например, зарплатный проект от Сбера позволяет зачислять денежные средства на счета физических лиц в банке в любой день, без выходных. Подключение доступно для работодателей круглосуточно, также 24 часа в сутки работает служба поддержки.
• Ознакомить всех работников с картами рабочих мест СОУТ, где указано, какие вредные факторы выявили эксперты и какие льготы положены работникам.

Изменения в СОУТ с 1 сентября 2024 года

С 1 сентября 2024 года процедура СОУТ проходит по новым правилам. Минтруд РФ обновил:

• методику проведения проверки,
• классификатор вредных и опасных производственных факторов,
• форму отчета о проведении СОУТ и инструкцию по его заполнению.

Эти нововведения касаются в основном компаний-оценщиков. Для работодателей СОУТ будет проходить практически как раньше. Но есть ряд моментов, которые планируется изменить и для них:

• по новой методике эксперты могут дополнительно опрашивать работников, чтобы определить перечень вредных факторов, которые надо измерять и исследовать;
• если во время СОУТ на рабочих местах проводят ремонт или строительные работы, эксперт может запросить проекты изменений;
• отчет о проведении СОУТ теперь можно подписывать в электронном виде (при наличии цифровой подписи).

СОУТ должны проводить все компании и ИП, работающие с сотрудниками по трудовым договорам. Эта процедура подтверждает, что условия труда работников соответствуют определенному классу, за который положены или не положены дополнительные льготы, и способствует поддержанию техники безопасности. СОУТ инициирует руководитель компании, который назначает комиссию из числа сотрудников и заключает договор со специализированной аккредитованной организацией.