ДОПП в 2026 году: что это такое, как заполнить и подать документ о предстоящей поставке

Что такое ДОПП и зачем он нужен

ДОПП (документ о предстоящей поставке товаров) — это электронный документ, который импортер формирует до ввоза товаров из страны ЕАЭС в Россию. Он содержит сведения о заявителе, продавце, перевозчике, автомобиле, договоре, товарах и предполагаемой дате поставки.

ДОПП используется в национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров — СПОТ. Система работает с 1 июня 2026 года и позволяет проверять сведения о грузе еще до пересечения российской границы.

Форма ДОПП по КНД 1160303 утверждена приказом ФНС России от 8 мая 2026 г. № КЧ-1-15/301@. С 1 июля 2026 года ввоз товаров, подпадающих под правила СПОТ, без ДОПП и присвоенной ему визуализированной ссылки не допускается.

Как работает СПОТ

В общем случае порядок выглядит так:

1. Импортер формирует ДОПП и направляет его оператору СПОТ — ФНС России.
2. Если требуется обеспечительный платеж, импортер перечисляет его на специальный КБК.
3. ФНС проверяет документ и резервирует необходимую сумму платежа.
4. ДОПП получает статус «Обеспечен».
5. Система формирует QR-код.
6. Импортер передает QR-код перевозчику.
7. При пересечении границы таможенный орган проверяет статус ДОПП и сопоставляет сведения с товаросопроводительными документами.

ДОПП можно сформировать через сервис заявителя СПОТ на сайте ФНС или направить в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Кто должен подавать ДОПП

ДОПП подают российские организации и ИП, которые ввозят в Россию товары из других стран ЕАЭС автомобильным транспортом. В ЕАЭС, кроме России, входят Беларусь, Армения, Казахстан и Киргизия.

Заявителем может быть не только сам импортер. В предусмотренных законом случаях эту обязанность выполняет посредник: например, комиссионер, поверенный или агент, на которого возложены исчисление и уплата косвенных налогов.

Система налогообложения сама по себе значения не имеет. Правила СПОТ могут распространяться и на компании и ИП, у которых при конкретном ввозе не возникает обязанности платить НДС или акциз.

Когда ДОПП не требуется

Закон о СПОТ не распространяется, в частности:

• на наличные денежные средства и денежные инструменты;
• нефть и товары, выработанные из нефти;
• электроэнергию;
• товары, которые транспортируют по трубопроводам;
• товары для личного пользования физических лиц, кроме отдельных случаев продажи через электронные торговые площадки;
• товары, сведения о которых составляют государственную тайну;
• товары, следующие транзитом через Россию между государствами ЕАЭС;
• товары для дипломатических представительств, консульств и международных организаций в предусмотренных законом случаях;
• отдельные перевозки между Калининградской областью и остальной территорией России.

СПОТ сейчас применяется к автомобильным перевозкам. На другие виды транспорта правила могут распространить отдельным решением Правительства РФ, но не ранее 2027 года.

В какие сроки нужно подать ДОПП

Общий срок подачи документа — не позднее чем за два календарных дня до дня ввоза товара в Россию. Если обеспечительный платеж по закону не требуется, срок короче: не позднее чем за четыре часа до момента ввоза. Например, если поставка планируется 10 сентября и для нее нужно обеспечить уплату налогов, ДОПП следует подать не позднее 8 сентября.

Отправить документ можно и раньше. Это оставляет время на проверку данных и исправление ошибок до формирования QR-кода.

Что действует для поставок из Беларуси

Для части поставок из Беларуси установлен переходный период. До 31 октября 2026 года включительно обеспечительный платеж можно не вносить, если выполняются условия Постановления Правительства РФ от 29 мая 2026 г. № 641.

В частности, переходный порядок применяется, когда поставщик — белорусская организация или ИП, а товар ввозят через российско-белорусский участок государственной границы.

При этом ДОПП все равно обязателен. Освобождение касается обеспечительного платежа, а не самого документа. 1 ноября 2026 года переходный период для таких поставок заканчивается.

Как заполнить ДОПП: пошаговая инструкция

Перед отправкой ДОПП стоит проверить четыре группы данных: документы по сделке, сведения о товаре, расчет обеспечительного платежа и данные для получения QR-кода. Ошибка в любом из этих блоков может задержать оформление поставки.

Шаг 1. Подготовить сведения о поставке

ДОПП формируют на основании документов по сделке. Заранее понадобятся:

• договор или контракт с поставщиком,
• международная товарно-транспортная накладная CMR,
• сведения о перевозчике,
• данные автомобиля и прицепа,
• сведения о товарах,
• документы, подтверждающие стоимость поставки.

По каждому товару нужно определить наименование, код ТН ВЭД, страну происхождения, количество, стоимость и ставку НДС. Для подакцизных товаров также рассчитывают акциз. Особенно важно правильно определить код товара. От него могут зависеть ставка налога и требования к продукции.

Шаг 2. Заполнить основные разделы ДОПП

В документе указывают:

• сведения о заявителе — наименование организации или Ф. И. О. предпринимателя, ИНН, КПП и другие реквизиты;
• сведения о продавце — наименование, регистрационный номер, страну и адрес;
• данные перевозчика;
• планируемую дату ввоза;
• данные транспортного средства — в том числе государственный регистрационный номер автомобиля и прицепа;
• сведения о договоре;
• данные о товарах — наименование, код ТН ВЭД, количество, стоимость;
• сведения о налогах и обеспечительном платеже.

Форма проходит автоматизированную проверку в СПОТ. Поэтому особенно важно сверить обязательные реквизиты с первичными и товаросопроводительными документами.

Шаг 3. Рассчитать обеспечительный платеж

Если для поставки требуется обеспечительный платеж, его сумма должна быть не меньше суммы НДС и акцизов, которые предполагается уплатить при ввозе. Платеж перечисляют отдельно от единого налогового платежа. Для СПОТ предусмотрен специальный КБК:

182 1 04 03000 01 1000 110.

Перечислить деньги нужно после формирования ДОПП, но не позднее чем за два календарных дня до ввоза.

Если стоимость товаров указана в иностранной валюте, ее пересчитывают в рубли по официальному курсу Банка России, действующему на день, предшествующий дате регистрации ДОПП.

Шаг 4. Подписать и отправить ДОПП

Документ направляют в ФНС в электронной форме — через сервис заявителя СПОТ или по телекоммуникационным каналам связи.

Для работы с электронными документами может понадобиться квалифицированная электронная подпись.

До формирования визуализированной ссылки сведения в ДОПП можно изменить. После этого корректировать можно только сведения о транспортном средстве. Если изменились продавец, перевозчик, товар, его стоимость, обеспечительный платеж или другие существенные сведения, нужно сформировать новый ДОПП.

Шаг 5. Получить QR-код

Если ДОПП успешно проходит проверку и, если это необходимо, под него зарезервирован обеспечительный платеж, документ получает статус «Обеспечен».

После этого ФНС формирует QR-код. Его нужно передать перевозчику до пересечения границы. По QR-коду можно проверить текущий статус ДОПП. Если документ имеет статус «Обеспечен», ввоз разрешен. При другом статусе сначала нужно устранить проблему.

Как рассчитать обеспечительный платеж

Обеспечительный платеж нужен как гарантия уплаты НДС и акциза по ввозимому товару. Его не включают в ЕНП: деньги перечисляют на отдельный КБК.

Если товар облагается НДС по ставке 10%, при расчете применяется эта ставка. Для подакцизных товаров учитывается и сумма акциза.

После ввоза обеспечительный платеж зачисляется в счет косвенных налогов по правилам, установленным налоговым законодательством.

С августа 2026 года декларацию по косвенным налогам при импорте из ЕАЭС подают по обновленной форме. В ней появились сведения, связанные с ДОПП и обеспечительным платежом.

Кто может не вносить обеспечительный платеж

ДОПП и обеспечительный платеж — разные обязанности. В некоторых случаях документ нужен, а переводить деньги заранее не требуется.

В частности, платеж не вносят, если:

• заявитель относится к крупнейшим налогоплательщикам;
• в отношении заявителя проводится налоговый мониторинг;
• заявитель включен в реестр уполномоченных экономических операторов и выполняются установленные законом условия;
• применяется другое предусмотренное законом основание освобождения.

Освобождение предусмотрено и для отдельных операций, при которых обязанность по уплате косвенных налогов не возникает. Отдельно до 31 октября 2026 года действует переходный порядок для предусмотренных Постановлением № 641 поставок из Беларуси. Если обеспечительный платеж не нужен, ДОПП можно подать не позднее чем за четыре часа до ввоза.

Как заполнить платежное поручение

Обеспечительный платеж перечисляют отдельно от ЕНП.

Основные реквизиты:

Актуальные реквизиты перед отправкой платежа лучше дополнительно проверить в сервисе заявителя СПОТ или на сайте ФНС.

Если денег недостаточно для резервирования суммы, указанной в ДОПП, документ не получит необходимый для ввоза статус. Как вернуть лишний обеспечительный платеж Вернуть деньги можно, например, если:

• внесенная сумма оказалась больше суммы, необходимой по ДОПП;
• платеж перечислили, но ДОПП не сформировали;
• поставка не состоялась полностью или частично — для таких ситуаций действует отдельный порядок учета через декларацию по косвенным налогам.

Для возврата подают заявление в налоговый орган. Сделать это нужно не позднее трех лет с даты формирования ДОПП, а если документ не создавался — с даты внесения платежа.

Порядок возврата аналогичен правилам возврата средств, образующих положительное сальдо ЕНС. Вернуть обеспечительный платеж третьему лицу нельзя.

Что делать, если поставка не состоялась

Если под ДОПП уже зарезервирован обеспечительный платеж, но товар не ввезли, сведения отражают в декларации по косвенным налогам. Возврат производится после камеральной проверки в установленном порядке.

Что делать, если ввезли только часть товара

Если фактически ввезено меньше товаров, чем указано в ДОПП, оставшуюся часть нельзя довезти по тому же документу. Для нее нужно сформировать новый ДОПП.

Само по себе уменьшение фактического количества товара по сравнению с ДОПП не означает автоматический запрет на ввоз уже прибывшей части партии.

Как исправить ошибку в ДОПП

Порядок зависит от того, на каком этапе обнаружена ошибка.

• До формирования визуализированной ссылки сведения в ДОПП можно изменить по установленным правилам.
• После формирования ссылки корректировочный ДОПП используют только при изменении данных транспортного средства. Например, если автомобиль сломался и перевозчик заменил его другим.

Если изменились сведения о товаре, продавце, перевозчике, сумме обеспечительного платежа или предполагаемой дате ввоза, нужен новый ДОПП.

Что делать с ошибочным ДОПП в очереди на резервирование

В августе 2026 года ФНС отдельно разъяснила порядок действий с ошибочными документами.

Если некорректный ДОПП оказался в очереди на резервирование обеспечительного платежа, можно обратиться в налоговый орган с просьбой снять документ с очереди. После этого средства могут быть зарезервированы под корректный ДОПП.

Типичные ошибки при заполнении ДОПП

Ошибка 1. Неточное описание товара

Название должно позволять однозначно идентифицировать товар. Формулировка вроде «насос» без модели, назначения или других характеристик может быть недостаточной. Лучше сверять описание с договором и товаросопроводительными документами.

Ошибка 2. Неверный код ТН ВЭД

Ошибка даже в одной цифре может повлиять на налоговую ставку и требования к товару. Перед отправкой ДОПП код стоит проверить по действующей ТН ВЭД ЕАЭС и официальным классификаторам.

Ошибка 3. Данные в документах расходятся

Сведения в ДОПП должны соответствовать товаросопроводительным документам, в том числе CMR. При проверке таможенный орган сопоставляет данные о грузе и автомобиле. Существенные расхождения могут стать основанием для недопуска товара.

При этом есть исключения. Например, если фактически ввезено меньше товара, чем заявлено в ДОПП, такое расхождение само по себе не означает автоматический отказ во ввозе.

Ошибка 4. Поменялся автомобиль

После формирования визуализированной ссылки заменить сведения о машине можно через корректировочный ДОПП. Изменения нужно внести до пересечения границы. Иначе данные транспортного средства в системе не будут совпадать с фактическими.

Ошибка 5. Обеспечительного платежа недостаточно

Платеж нужно перечислить заранее. При этом важно не только отправить платежное поручение, но и убедиться, что в СПОТ достаточно средств для резервирования под конкретный ДОПП. Если денег не хватает, документ не получит статус «Обеспечен».

Что изменится с 1 октября 2026 года

С 1 октября 2026 года изменится порядок работы с товарами, которые одновременно подпадают под СПОТ и национальную систему прослеживаемости.

Сейчас при ввозе прослеживаемого товара из другой страны ЕАЭС требуется отдельное уведомление о ввозе.

С 1 октября для товаров, подпадающих под СПОТ, отдельное уведомление при ввозе подавать не потребуется. ФНС будет присваивать регистрационный номер партии товара — РНПТ — на основании сведений из ДОПП и сообщать его участнику оборота в электронной форме.

Если впоследствии изменится количество или стоимость прослеживаемого товара, понадобятся корректирующие сведения по правилам системы прослеживаемости.

Частые вопросы о ДОПП

Нужен ли ДОПП компании на УСН?

Да, применение УСН само по себе не освобождает от СПОТ. Если компания или ИП ввозит автомобильным транспортом товары из ЕАЭС, подпадающие под правила системы, ДОПП нужно сформировать.

Можно ли подать ДОПП раньше чем за два дня?

Да. Два календарных дня — предельный минимальный срок для поставок, по которым требуется обеспечительный платеж. Представить документ раньше не запрещено. Если обеспечительный платеж не требуется, ДОПП нужно сформировать не позднее чем за четыре часа до ввоза.

Что делать, если после подачи ДОПП изменился товар?

Если QR-код еще не сформирован, сведения можно изменить в установленном порядке. Если код уже сформирован, данные о товаре через корректировочный ДОПП изменить нельзя. Нужно создать новый документ.

Что делать, если сменилась машина?

Сведения о транспортном средстве можно скорректировать и после формирования QR-кода, но до пересечения границы. Для этого подают корректировочный ДОПП с актуальным государственным регистрационным номером.

Нужен ли ДОПП при возврате товара поставщику?

СПОТ регулирует ввоз товаров в Россию из других государств ЕАЭС. Если российская компания возвращает товар зарубежному поставщику и товар вывозится из России, ДОПП для такого вывоза не оформляют.

Распространяется ли СПОТ на услуги?

Нет. СПОТ применяется только к товарам. Оказание услуг, выполнение работ и передача имущественных прав регулируются другими правилами.

Нужен ли ДОПП при перевозке поездом?

Сейчас СПОТ применяется к автомобильному транспорту. Закон позволяет Правительству РФ распространить систему на другие виды транспорта. ФНС указывает, что сделать это могут не ранее 2027 года.

Что будет, если не оформить ДОПП?

С 1 июля 2026 года отсутствие необходимого ДОПП является основанием для недопуска товара в Россию.

Отдельную административную ответственность за непредставление ДОПП планируется закрепить в КоАП. По состоянию на сентябрь 2026 года сроки принятия таких поправок не определены.

Главное о ДОПП

• СПОТ действует с 1 июня 2026 года для ввоза товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом.
• ДОПП обычно подают не позднее чем за два календарных дня до ввоза. Если обеспечительный платеж не требуется — не позднее чем за четыре часа.
• Обеспечительный платеж должен быть не меньше предполагаемой суммы НДС и акциза. Его перечисляют отдельно от ЕНП, на специальный КБК.
• До формирования QR-кода сведения ДОПП можно изменить. После этого изменить можно только информацию о транспортном средстве. Для изменения других данных нужен новый ДОПП.
• Перед отправкой документа стоит проверить сведения о продавце, перевозчике, автомобиле, товарах и кодах ТН ВЭД. Ошибки могут задержать поставку или привести к недопуску товара.