Эксперт:

Что такое удостоверяющий центр

Удостоверяющий центр — это организация, уполномоченная создавать и выдавать сертификаты электронной подписи. Сертификаты ЭП нужны для определения подписанта электронных документов и для проверки их неизменности.

Удостоверяющий центр, в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» № 63-ФЗ, также может быть аккредитован Минцифры. Только такой УЦ вправе создавать квалифицированные сертификаты электронной подписи. Помимо этого, для УЦ необходимо наличие либо 2 млрд руб. собственных средств, либо 1 млрд руб. и филиалов УЦ в 75% субъектов РФ. У удостоверяющих центров должна быть лицензия ФСБ России на криптографию, а также финансовое страхование деятельности, персонал с образованием в сфере информационной безопасности и положительная оценка репутации и деятельности руководителя компании и ее учредителей. Стать аккредитованным УЦ не так просто, таких компаний в России менее 50.

~15 млн

сертификатов квалифицированной электронной подписи выдали аккредитованные УЦ с января по октябрь 2025 года

При создании сертификата электронной подписи УЦ обязан установить личность его будущего владельца и проверить персональные данные в госорганах. Сама электронная подпись формируется с помощью закрытого ключа электронной подписи — необходимо обеспечить для него конфиденциальность и не передавать его посторонним лицам.

Ключевые функции УЦ:

Чем надежнее УЦ и строже его процессы, тем выше доверие к выданным им подписям: в отчетности, на торгах, в ЭДО и при сделках с недвижимостью.

Требования к электронным подписям и аккредитации УЦ устанавливает Федеральный закон № 63‑ФЗ «Об электронной подписи», постановления Правительства РФ и нормативные акты Минцифры и ФСБ.

Как происходит аккредитация УЦ

Аккредитация — не формальность, а многоэтапная проверка, подтверждающая соответствие УЦ жестким требованиям безопасности.

Этапы аккредитации УЦ

1. Подача заявления. Заявитель подает в Минцифры комплект документов для подтверждения соответствия требованиям закона.
2. Проверка документов. Анализируются юридическая информация, финансовая устойчивость, техническая база и квалификация персонала УЦ.
3. Техническая экспертиза. Оцениваются криптографические средства, безопасность систем выдачи и хранения ключей, соответствие стандартам ФСБ и Минцифры.
4. Проведение аудита. Проверяется инфраструктура, проводятся испытания защищенности и внутреннего контроля.
5. Принятие решения. Правительственная комиссия при Минцифры утверждает аккредитацию сроком до трех лет.
6. Внесение в реестр. Аккредитованный УЦ включается в официальный реестр Минцифры, что подтверждает его право выдавать КЭП.

Лидеры среди УЦ

Сегодня в России действует 46 аккредитованных удостоверяющих центров. Десятка лидеров по числу выданных квалифицированных сертификатов электронной подписи (по данным отраслевого телеграм-канала «Об ЭП и УЦ»):

Какие виды подписей выдает УЦ

Закон выделяет три типа электронных подписей: простые, усиленные неквалифицированные и усиленные квалифицированные.

УЦ выдают и НЭП, и КЭП, но для КЭП требования строже: обязательна аккредитация, установление личности заявителя и проверка его персональных данных в госорганах. УЦ также обязан создать квалифицированный сертификат ключа проверки и вручить его владельцу после повторного установления личности.

Сертификат — это «цифровой паспорт» подписи. Без него КЭП недействительна. УЦ оперативно отзывает утерянные или скомпрометированные сертификаты и ведет публичный реестр отмененных ключей.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Как понять, что УЦ аккредитован?

У аккредитованного удостоверяющего центра есть приказ Минцифры или решение правительственной комиссии о внесении в реестр аккредитованных УЦ. Проверить это можно в разделе об аккредитации удостоверяющих центров на официальном сайте Минцифры.

Можно ли получить КЭП дистанционно?

Да, многие аккредитованные УЦ позволяют получать сертификаты онлайн, через свои сервисы. Например, руководители организаций и ИП могут получить сертификат КЭП в Сбере. Также они могут получить УКЭП при очном визите, а при открытии расчетного счета — токен за 0 руб.

Чек-лист: как выбрать надежный удостоверяющий центр

• Проверьте сроки аккредитации УЦ. Зайдите на официальный сайт Минцифры России, в раздел «Аккредитация удостоверяющих центров».
• Уточните, какие виды сертификатов и для чего выдает УЦ. Проверьте, выпускает ли УЦ квалифицированные подписи и если да, то для каких сервисов.
• Изучите отзывы, проверьте наличие офисов и партнерских точек выдачи в вашем регионе.
• Проверьте уровень сервиса и поддержки. Уточните сроки выпуска подписи, доступность удаленного получения сертификатов.​
• Важно, чтобы служба поддержки помогала с установкой, настройкой рабочего места, а также оперативно реагировала при потере носителя или компрометации ключа и прекращала действие сертификата.