Что такое классификация гостиниц и зачем она нужна

Классификация — это обязательная государственная процедура, которая подтверждает, что объект, будь то отель, хостел или кемпинг, соответствует стандартам. По ее итогам объекту присваивают категорию и вносят его в Единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии.

С 2025 года процесс разделен на два этапа:

1. Присвоение типа — например, «гостиница», «кемпинг», «база отдыха». Это обязательная для всех процедура, которая проводится в формате самооценки владельцем объекта.
2. Присвоение категории — соответствует количеству звезд. Этот этап нужен для тех, кому уже присвоили тип «гостиница» и кто хочет получить от одной до пяти звезд.

Для предпринимателя прохождение этих процедур — ключевое условие для легальной работы. Во-первых, это требуется по закону: предоставление гостиничных услуг без прохождения классификации запрещено (статья 5.1 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»). Во-вторых, на этом строится доверие клиентов. Звезды — понятные критерии уровня комфорта. В-третьих, классификация открывает доступ к продвижению. Без внесения в реестр бизнес не сможет размещаться на Яндекс Путешествиях, Островке и других агрегаторах, а также законно размещать рекламу.

Положение о классификации гостиниц

Основной документ, который регулирует процесс классификации, — Постановление Правительства от 27 декабря 2024 г. № 1952. В нем утверждены новые «Правила классификации средств размещения». По закону средство размещения — это имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и другое имущество), который используется для временного проживания людей. Проще говоря, это и есть отель, хостел или база отдыха.

Именно в правилах классификации описан порядок действий: как присвоить тип через самооценку и как получить категорию через аккредитованную организацию. Требования к самим объектам (площадь номеров, оснащение) описаны в отдельном постановлении правительства.

Какие средства размещения подлежат классификации

Классификации подлежат практически все типы объектов, предоставляющих услуги временного проживания.

В новых правилах выделяют несколько основных типов объектов:

Владельцы одного из таких объектов обязаны как минимум пройти самооценку и получить тип.

Присвоение звезд: категории и изменения

В 2025 году в процессе присвоения звезд произошли важные изменения. Для гостиниц убрали категорию «без звезд». Теперь для типа «гостиница» существует пять категорий: «одна звезда», «две звезды», «три звезды», «четыре звезды» и «пять звезд». Другие типы объектов, такие как базы отдыха и кемпинги, звезд не получают. Они проходят самооценку на соответствие своему типу и вносятся в реестр.

При этом количество категорий для номеров осталось прежним: их десять. Они делятся на две группы:

1. Номера высшей категории: сьют, апартамент, люкс, джуниор сьют, студия.
2. Стандартные номера: с первой по пятую категорию.

Как провести самооценку

Самооценка — новый обязательный первый шаг для всех владельцев средств размещения. Цель этого этапа — самостоятельно оценить свой объект, подтвердить его соответствие требованиям и получить тип, который будет внесен в реестр.

Проводит самооценку владелец средства размещения ― собственник или арендатор. Процесс состоит из двух этапов: практического аудита «на земле» и механического заполнения данных на платформе.

Шаг 1. Практический аудит

Задача предпринимателя — честно проверить, соответствует ли реальность тем требованиям, которые установлены в Постановлении № 1951.

• Документы. Соберите в одну папку все правоустанавливающие документы (ОГРН или ИНН, ЕГРН или договор аренды), планы БТИ (для подтверждения площади номеров), уведомление о начале деятельности, а также договоры на коммунальные услуги, вывоз ТКО, дезинсекцию.
• Безопасность. Проверьте наличие и сроки годности огнетушителей, планы эвакуации, исправность систем оповещения.
• Номера и санузлы. Замерьте площадь номеров и санузлов — они должны соответствовать требованиям. Убедитесь, что вся сантехника, мебель и электрика исправны.
• Персонал. У всех сотрудников, контактирующих с едой или занимающихся уборкой, должны быть действующие медкнижки. У руководящего состава — документы о профильном образовании или переподготовке.
• Инфраструктура. Проверьте наличие и правильность оформления вывески с названием и режимом работы, исправность сети Wi-Fi, освещение.

Шаг 2. Работа на платформе

После проведения внутреннего аудита можно переходить к оформлению на платформе Росаккредитации «Гостеприимство».

1. Регистрация. Доступ к специализированному сервису осуществляется через «Госуслуги».
2. Заполнение чек-листа. Вы вносите все сведения о себе (ИНН, ОГРН) и своем объекте: полное наименование, адрес, кадастровые номера, количество номеров и мест, вид разрешенного использования земли (полный список — в пункте 9 правил, утвержденных Постановлением № 1952).
3. Загрузка документов. Загрузите документы о праве собственности или аренды, фотографии объекта, а также фото- и видеоматериалы, подтверждающие указанные данные. Важно: эти материалы должны быть сделаны с использованием специального мобильного приложения «Инспектор», которое фиксирует дату, время и координаты съемки.
4. Проверка и присвоение типа. После загрузки система проводит автоматическую проверку данных, в том числе через межведомственное взаимодействие с Росреестром, ФНС и другими учреждениями. Если все данные верны, объекту автоматически присваивается тип и он вносится в реестр.

Как подготовиться к экспертной проверке

После прохождения самооценки и получения типа «гостиница» можно получить звезды (категорию). Эта процедура проводится уже не самим предпринимателем, а аккредитованной организацией (АО) — коммерческой компанией, имеющей аттестат Росаккредитации.

Подготовка к визиту экспертов АО, по сути, повторяет первый шаг процедуры самооценки, но на более глубоком уровне. Эксперт будет проверять ровно те же пункты, но уже с пристрастием. Задача предпринимателя — довести все эти пункты до идеального соответствия требованиям к желаемой категории «звездности».

Как проходит аккредитация гостиниц

Процесс получения звезд строго регламентирован.

1. Подача заявления. Владелец подает заявление в выбранную им аккредитованную организацию (АО) через электронную систему Росаккредитации.
2. Документарная оценка. АО проверяет документы: правовые, технические, данные о персонале.
3. Выездная оценка. Эксперты АО приезжают на объект и сверяют бумаги с реальностью: измеряют номера, проверяют чистоту, исправность оборудования, общаются с персоналом.
4. Принятие решения. На основании акта оценки АО принимает решение о присвоении категории или об отказе.
5. Внесение в реестр. АО вносит сведения о присвоенной категории в Единый реестр. Только после этого можно официально использовать звезды.

Общий срок всей процедуры аккредитации с момента подачи заявления в АО не должен превышать 60 календарных дней.

Распространенные ошибки и как их избежать

• Несоответствие площади номеров. Самая частая ошибка — нехватка 0,5–1 кв. м до соответствия требованиям категории.
• Проблемы с персоналом. Отсутствие у управляющего профильного образования или переподготовки — одна из причин снижения категории.
• Недооценка мелочей. Эксперты проверяют все: от качества и количества полотенец до наличия информации для гостей в номерах.

Реестр отелей: как добавить свой объект и что это дает

Единый реестр объектов классификации — это главная база туристических объектов. Теперь он двухуровневый:

1. Сначала бизнес попадает в него после самооценки с присвоенным типом.
2. Затем, если гостиница прошла аккредитацию, в карточке объекта появляется запись о категории (звездах).

Наличие в реестре дает зеленый свет для работы с агрегаторами и для размещения рекламы. Кроме того, после присвоения типа и категории средство размещения обязано применять информационный знак. Согласно пунктам 85–87 правил, это прямоугольная табличка 500 × 400 мм из прочного материала, которая размещается у входа. На ней указывается тип объекта и присвоенная категория — например, графическое изображение звезд. Знак также нужно разместить на сайте, если он есть.

Если гостиница не прошла аккредитацию: штрафы и последствия

Все отели должны были пройти новую самооценку и получить тип до 1 сентября 2025 года, но не позже дня окончания старого свидетельства.

Если работать вообще без внесения в реестр, владельцу грозит ответственность по статье 14.39 КоАП РФ. Для должностных лиц и ИП штраф составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Для юридических лиц санкции гораздо серьезнее: штраф от 1/40 до 1/25 совокупного размера выручки за предыдущий год, но не менее 50 тыс. руб.

Что дальше: как поддерживать соответствие

Плановое подтверждение типа (повторную самооценку) нужно проходить один раз каждые три года. Плановое подтверждение категории (звезд) также проводится один раз каждые три года.

Если проведена реконструкция (или ремонт), изменившая площадь или количество номеров, предприниматель обязан уведомить об этом АО для проведения внеплановой оценки.

Главное о классификации

• С 1 января 2025 года действуют новые правила (Постановление № 1952).
• Процесс разделен на два этапа: обязательная самооценка для получения типа и аккредитация для получения категории (звезд).
• Самооценка проводится владельцем раз в три года на платформе «Гостеприимство».
• Категорию «без звезд» для гостиниц убрали. Базы отдыха и кемпинги звезд не получают.
• Свидетельство о категории также действует три года.
• Работа без внесения в реестр грозит штрафом до 1/25 от годовой выручки.