Эксперты:

Что значит обращение с ТКО

ТКО (твердые коммунальные отходы) — это бытовой мусор, который производят граждане или организации в процессе своей повседневной деятельности.

ТКО не стоит путать с производственными отходами, то есть с тем мусором, который образуется на предприятиях в результате их рабочей деятельности.

Иными словами, фантики от конфет и остатки обедов, которые сотрудники выбросили на работе в мусорное ведро, для бухгалтерской конторы будут считаться ТКО. А очистки, упаковка и мусор, оставшийся от приготовления пищи в ресторане, будут производственными отходами.

Не относятся к ТКО также отходы, имеющие высокий класс опасности, которые запрещено размещать на полигонах:

• батарейки, люминесцентные лампы, ртутные градусники;
• строительные отходы (кирпич, деревянные перекрытия и т. д.);
• растительные отходы, являющиеся садово-огородным мусором (опиловка деревьев, листья, грунт).

Полную классификацию отходов можно найти на сайте Росприроднадзора.

Разница между ТКО и ТБО

Аббревиатуру «ТБО» (твердые бытовые отходы) использовали для обозначения вывозимого из жилых и нежилых помещений мусора. Она существовала до так называемой мусорной реформы — комплекса мероприятий по изменению системы обращения с отходами, которые завершились в 2019 году.

Как организовать вывоз ТКО компаниям и ИП

Если за граждан договоры об организации вывоза мусора составляет управляющая компания, то предприниматели должны позаботиться о грамотном обращении с ТКО самостоятельно.

Кто отвечает за вывоз мусора

Лица, производящие мусор (как физические, так и юридические), обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, занимающимся вывозом и утилизацией коммунальных отходов.

Юридическое лицо или ИП не может самостоятельно выбрать компанию, занимающуюся вывозом мусора. Это сделано для того, чтобы лучше контролировать сбор и утилизацию отходов предприятиями и организациями. Считается, что небольшие и неофициальные компании, занимающиеся утилизацией мусора, чаще вывозят отходы не на полигон, а на ближайший пустырь или в лес, тем самым экономя деньги. А крупный оператор будет вывозить и утилизировать ТКО правильно.

Поэтому в каждом регионе местные власти путем проведения открытого конкурса выбирают одного-двух операторов по вывозу и утилизации мусора. Этот статус им присваивается на десять лет. Договор с ними заключается по типовой форме, размещаемой на сайте регоператора, он является публичной офертой.

С 1 сентября 2025 года действуют единые требования к обращению с ТКО. На перегрузочных пунктах запрещено хранить отходы открытым способом — навалом или насыпью. Площадки должны иметь твердое покрытие, ограждения и защиту от затоплений. Эти нормы обязательны для всех предприятий и операторов.

Как рассчитывают стоимость вывоза ТКО

Стоимость услуги «обращение с ТКО» будет зависеть от тарифов, установленных местным оператором. Для каждого вида предпринимательской деятельности она будет своя — в зависимости от площади помещения, количества персонала, посадочных или койко-мест.

Например, продовольственный магазин в Московской области по нормативу накапливает в год 1,4 кубометра мусора с 1 кв. м торговой площади. Кафе и закусочные — 2,07 кубометра мусора с одного посадочного места в зале.

Если организацию не устраивают условия типового договора или руководство понимает, что фактически мусора производится значительно меньше, то можно направить заявку на заключение договора об обращении с ТКО на нужных компании условиях.

В 2026 году тарифы на вывоз ТКО могут постепенно увеличиваться: регионы пересматривают стоимость услуг с учетом новых требований к оборудованию площадок и повышению прозрачности работы операторов.

Обычно выбирают между двумя типами тарифов на вывоз мусора:

• Оплата по нормативу. Исходя из площади помещения предприятия либо койко-мест (для гостиниц и других средств размещения).
• Оплата поконтейнерно. Мусор вывозится по мере накопления (но не реже сроков, определяемых регоператором или санитарными службами).

Как заключить договор на вывоз и утилизацию ТКО

Когда компания по вывозу мусора получает статус регоператора, она в течение 15 дней публикует образец договора с ней на своем сайте. В эти сроки все организации должны подать заявку на обслуживание. Если они не успеют этого сделать, то договор заключается автоматически, но исключительно по нормативу. Такие правила введены для того, чтобы организации не уклонялись от оплаты обращения с ТКО.

С 2026 года вводится обязательная электронная оплата услуг по обращению с ТКО, а региональные операторы обязаны раскрывать финрезультаты и данные об отходах в федеральной системе ФГИС УТКО.

В качестве примера типового договора можно скачать образец с сайта московского регионального оператора обращения с ТКО:

Типовая форма договора

Обычно региональному оператору выгоднее оплата по тарифам, а предприятиям — вывоз мусора по мере накопления контейнеров. Многие сдают вторсырье на переработку, и мусор образуется в меньших, чем норматив, объемах. На такой вариант вывоза мусора может претендовать компания, которая имеет отдельные, закрепленные только за ней контейнеры. Она не пользуется общей мусорной площадкой в жилом массиве или на территории многоквартирного дома, и у других лиц или компаний, в свою очередь, нет доступа к ее контейнерам.

Как предприятию перейти на оплату вывоза ТКО по факту заполнения контейнеров:

1. Согласуйте место установки контейнерной площадки предприятия с муниципальными властями.
2. Согласуйте с регоператором размер контейнеров и их количество.
3. Установите контейнеры на согласованную площадку.
4. Подготовьте «паспорт отходов» — документ, в котором будет содержаться информация о составе планируемых ТКО, о классе отходов, степени их опасности, а также сведения о предприятии.
5. Составьте заявку к регоператору об изменении договора на вывоз по мере накопления мусора.

Как заключить договор о вывозе ТКО по мере заполняемости контейнеров.

1. Подайте заявку на поконтейнерный вывоз мусора. Обычно список необходимых документов и форму заявки можно найти на сайте оператора.
2. Ожидайте ответ. Положительный ответ должен поступить в течение 15 дней. Если у регоператора нет возражений, он вышлет в адрес компании два подписанных со своей стороны договора по обращению с ТКО. Если со стороны регоператора будут возражения или он найдет в вашей заявке ошибку, то в течение 5 рабочих дней пришлет в компанию свои замечания для исправления.
3. Исправьте ошибки в заявке, если они есть. На это у компании будет еще 15 дней.
4. Предложите свои коррективы, если вы не согласны с замечаниями регоператора. Для этого направьте оператору протокол согласования разногласий.
5. Дождитесь ответа.

Если предложенные предприятием условия не устраивают регионального оператора обращения с ТКО, принудить его к заключению договора на условиях компании-потребителя сможет только суд.

В случае, когда компании удалось настоять на вывозе мусора по мере наполнения баков, не стоит полагать, что можно копить отходы слишком долго. Частота вывоза мусора должна соответствовать требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. То есть не реже двух раз в неделю при плюсовой температуре, а также при достижении санитарных норм хранения мусора, вне зависимости от степени заполненности контейнеров.

С сентября 2026 года предприятия обязаны извлекать часть полезных компонентов из общей массы отходов для вторичной переработки: минимум 9% — для действующих объектов, 13% — для новых мощностей до 100 тысяч тонн в год, 15% — для более крупных. Исключение сделано для органических отходов для производства грунтов и мусора для энергетической утилизации. Эти нормы действуют до 1 июня 2027 года.

При выборе варианта оплаты вывоза мусора нужно заранее просчитать, что будет выгоднее для компании: не всегда вывоз поконтейнерно будет дешевле, чем по нормативу. 

Александр объясняет, что сознательные туристы в горах мусор за собой собирают, спускаются вниз, видят контейнер около базы и оставляют в нем. А за несознательными он с волонтерами убирает сам — и тоже кладет мусор в свой контейнер. Так ему приходится платить за всех региональных туристов, так как по закону организованного вывоза мусора из лесной зоны нет. На вывоз мусора у предпринимателя уходит 100 тыс. руб. в год.

Галина рассказывает, что мусора магазин производит мало и поместиться он может в обычный пакет, то есть его не больше, чем выносится из любой квартиры. Товар в магазин привозят в упаковке, и продается он в упаковке, которую покупатель уносит домой. Если поставщик привез продукцию в коробках или на палетах, они чаще всего используются много раз, и он забирает их с собой.

Часто задаваемые вопросы об обращении с ТКО

Нужно ли платить за вывоз мусора ИП, который работает из дома?

Некоторым ИП, работающим из дома, приходят платежки за вывоз мусора и как жильцам, и как предпринимателям. В некоторых случаях двойная оплата оправдана, а в некоторых от второй можно отказаться.

ИП может не заключать договор по вывозу мусора с регоператором, если он работает из дома и при этом:

• у него нет другого помещения, в котором он мог бы работать;
• его деятельность не связана с производством продукции (например, он риелтор);
• он не использует кассовый аппарат (и, соответственно, не выбрасывает чеки в мусорные контейнеры);
• работает только сам и не имеет сотрудников.

В данном случае можно ограничиться платежом, который ему выставит регоператор как гражданину — собственнику жилого помещения.

Предприниматель должен оплачивать вывоз мусора и как физическое лицо, и как ИП, если он работает на дому, но при этом:

• его деятельность связана с производством чего-либо (например, изготавливает мыло, свечи, столярные изделия, одежду);
• имеет наемных работников;
• имеет кассовый аппарат и выдает чеки.

Важно помнить, что бизнесменам, ведущим свою деятельность на территории многоквартирного дома и не имеющим своей отдельной контейнерной площадки или контейнера, к которому нет доступа у других пользователей, придется оплачивать услугу вывоза мусора только по нормативу, так как они пользуются общей контейнерной площадкой многоквартирного дома.

Можно ли не платить за обращение с ТКО, не заключать договор или вывозить мусор самостоятельно?

ИП и юрлица, которые не организуют вывоз ТКО согласно установленным регламентам, могут быть оштрафованы. Нарушениями могут быть незаключение договоров с регоператором, отсутствие оплаты, препятствие вывозу контейнеров, самостоятельный вывоз и захоронение (сжигание) отходов и тому подобные действия.

Если нарушение произошло впервые, предпринимателям грозят штрафы:

• для ИП: 30–50 тыс. руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток;
• для юридических лиц: 100–250 тыс. руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Если нарушение произошло повторно в течение года, то штрафы будут такие:

• для ИП: 50–70 тыс. руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток;
• для юридических лиц: 250–400 тыс. руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Если несвоевременный вывоз мусора повлек за собой причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, эпидемию среди людей или животных, то может возникнуть административное наказание:

• для ИП: 70–80 тыс. руб. либо приостановка деятельности на срок до 90 суток;
• для юридических лиц: 400–500 тыс. руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

С 2026 года штрафы за нарушения в обращении с ТКО становятся строже, а самостоятельный вывоз мусора полностью запрещен. Это распространяется на любые попытки передать отходы неоператорам, складировать их вне установленных площадок или вывозить на несанкционированные точки.

Обращение с ТКО: что важно знать предпринимателю

• ТКО — это твердые коммунальные отходы, то есть мусор, который производят граждане и организации во время своей деятельности.
• Производственные отходы, строительный и садово-огородный мусор не входят в ТКО.
• Вывозом, утилизацией и захоронением отходов занимаются одна-две организации на регион. Они называются региональными операторами по обращению с ТКО.
• Юридические лица и ИП должны самостоятельно заключать договоры с региональными операторами.
• Платить за вывоз мусора можно по нормативу или по мере накопления мусора.
• За незаключение договоров с регоператором, отсутствие оплаты, самостоятельный вывоз и захоронение (сжигание) отходов для предпринимателей предусмотрены административные наказания.
• С 1 марта 2026 года регоператоры обязаны ежемесячно передавать данные в федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО).
• В 2026 году тарифы на вывоз ТКО могут постепенно увеличиваться.
• Начиная с 1 сентября 2025 года действуют единые требования к обращению с ТКО. На перегрузочных пунктах запрещено хранить отходы открытым способом — навалом или насыпью.