Эксперт:

Что такое ЕАТ и как он устроен

Единый агрегатор торговли (ранее — «Березка») — это государственная цифровая площадка, через которую компании могут продавать свои товары и услуги государственным, муниципальным и отдельным частным заказчикам. Площадка работает в рамках законов 44-ФЗ и 223-ФЗ, но по упрощенной схеме — без сложных тендеров и лишней бюрократии.

Ресурс создан по распоряжению Правительства РФ и объединяет 20 706 заказчиков и 147 720 поставщиков. С момента запуска на платформе проведено более 2,1 миллиона закупочных сессий (по данным на ноябрь 2025 года).

Через ЕАТ проводят заказы на небольшие суммы:

• до 600 тыс. руб. — стандартные закупки малого объема, включая контракты у единственного поставщика;
• до 1,5 млн руб. — закупки лекарств по решению врачебной комиссии.

Работать в системе обязаны федеральные органы власти и их подведомственные учреждения. С 2025 года к ней присоединяются и федеральные бюджетные организации, которые приобретают товары и медикаменты на небольшие суммы.

ЕАТ не используется ведомствами оборонного комплекса, органами, обеспечивающими функционирование аппарата президента и Правительства Российской Федерации, а также при заключении контрактов, связанных с государственной тайной либо проводимых за пределами Российской Федерации.

Как устроена площадка

ЕАТ работает по принципу электронного магазина, где клиенты размещают заказы, а продавцы предлагают свои товары и услуги. Ресурс объединяет восемь основных разделов, с которыми работают заказчики и поставщики.

Ключевые разделы:

1. Личный кабинет

Главный инструмент поставщика: через него проходят аккредитацию, пополняют лицевой счет, подают предложения, подписывают контракты и отслеживают статусы платежей.

2. Регионы

Статистика контрактов по 44-ФЗ в разрезе субъектов РФ: количество заказчиков и подрядчиков, уровень экономии и динамика регистраций. Раздел помогает увидеть, где активнее всего проходят закупки и в каких регионах больше возможностей для бизнеса.

3. Классификатор

Перечень товаров, работ и услуг (ТРУ), сгруппированных по кодам ОКПД-2: это общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. Каждый код обозначает конкретный товар или услугу и помогает клиентам точно описывать потребности, а поставщикам — находить нужные категории.

4. Каталог

Здесь продавцы размещают заявки с ценами, описанием и документами, а заказчики выбирают нужный вариант или запускают сессию.

Каталог ЕАТ синхронизирован с государственными реестрами КТРУ и ЕСКЛП — все наименования и характеристики приведены к единому стандарту, поэтому нужную позицию легко найти по коду или названию.

5. Реестр

Список закупок, проведенных на ЕАТ и вне площадки, включая российские и зарубежные товары. В карточках приведена основная информация: заказчик, подрядчик, количество позиций, сроки поставки, сумма договора и период исполнения.

6. Закупки

Раздел с актуальными контрактами. Их можно фильтровать по региону, категории, стоимости и срокам. Здесь предприниматели подают ценовые предложения и следят за ходом сессий.

7. МСП

Блок для малого и среднего бизнеса. В нем собрана главная информация для предпринимателей, а также ссылки на портал «Бизнес-навигатор МСП» и на реестр субъектов МСП на сайте ФНС — с их помощью можно подтвердить статус компании и найти программы поддержки.

8. Обучение

Раздел с вебинарами, инструкциями, образцами документов, регламентами и актуальным законодательством. Здесь можно быстро разобраться, как пройти аккредитацию и начать работать с заказами.

Регистрация в ЕАТ

Чтобы работать на ЕАТ, компания должна быть зарегистрирована в ЕСИА (портал «Госуслуги»). Это основной инструмент авторизации: все действия на ресурсе выполняются от имени организации, указанной на платформе.

Кто может зарегистрироваться

• Юридические лица и индивидуальные предприниматели — основной круг участников.
• Самозанятые — по условиям конкретной закупки.
• Физические лица без статуса ИП участвуют крайне редко, только в исключительных случаях.

Для регистрации необходимо:

1. Иметь подтвержденную учетную запись на портале «Госуслуги» (ЕСИА).
2. Получить квалифицированную электронную подпись (КЭП).

Уполномоченный представитель организации или ИП проходит регистрацию на площадке лично. После этого можно добавить других пользователей с нужными правами доступа: например, менеджеров или бухгалтеров.

ЕАТ доступен для малого бизнеса и государственных структур, но требует наличия электронной подписи и подтверждения идентификации.

Как зарегистрироваться в ЕАТ

Шаг 1. Откройте «Личный кабинет» на сайте

Появятся три роли входа: «Поставщик», «Поставщик Беларусь» и «Заказчик» — выберите подходящий вариант.

Шаг 2. Выберите способ входа

Для первичной регистрации: введите почту или телефон, пароль. После регистрации будут доступны три опции для входа: по электронной подписи, через ЕСИА, по логину и паролю.

Шаг 3. Проверьте соответствие системным требованиям

Перед юридически значимыми действиями ЕАТ предлагает автоматическую техническую проверку. Убедитесь, что:

• ОС поддерживается (подойдет Windows 7 и новее);
• установлен актуальный криптопровайдер;
• браузер соответствует требованиям;
• установлен криптоплагин нужной версии;
• на компьютере корректно настроено системное время.

Шаг 4. Заполните заявление на аккредитацию

Часть полей подтянется из ЕСИА автоматически, а недостающие реквизиты (например, банковские) нужно внести вручную.

Система проверит данные и автоматически подтвердит аккредитацию. Отдельного письма ждать не нужно: на экране появится уведомление.

Возможные ошибки при аккредитации

• Несовпадение данных в ЕСИА и сертификате электронной подписи (Ф. И. О., ИНН, ОГРН).
• Использование подписи физического лица вместо сертификата организации.
• Неверно указанный статус руководителя в ЕСИА — из-за этого платформа не позволит подать заявление.

Если система показывает сообщение «Данные сертификата не совпадают с данными из ЕСИА», это означает, что регистрационные данные сертификата и ЕСИА различаются. Чтобы устранить несоответствие, нужно сверить и при необходимости откорректировать профиль пользователя и сертификат. Если данные не совпадают, необходимо получить новый сертификат от имени организации.

Правила торгов в ЕАТ

Чтобы участвовать в закупках, подрядчику нужно иметь деньги на лицевом счете на платформе. Эти средства блокируются на время торгов и используются для формирования заявки и уплаты комиссии площадки.

Обеспечительный депозит

При подаче первого ценового предложения система блокирует 5% от стартовой стоимости (минимум 60 руб. с учетом НДС) на лицевом счете поставщика.

• Если не выиграли — депозит разблокируется после публикации итогового протокола. Обычно это происходит в тот же или на следующий рабочий день.
• Если стали победителем — средства возвращаются после подписания контракта, из суммы удерживается комиссия площадки. При уклонении победителя от подписания контракта обеспечительный депозит не возвращается.

Комиссия площадки

Комиссионный сбор удерживается с победителя после заключения контракта:

• 2,5% от цены — для всех участников, включая МСП и СОНО;
• 5% — если победитель не подписал договор в срок.

Статус МСП можно проверить на сайте Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства или в личном кабинете на сайте ЕАТ (вкладка «Моя организация»).

Если на момент дополнительной блокировки на счете недостаточно средств, баланс может уйти в минус. Для участия в новых заказах депозит необходимо пополнить.

Пополнение счета

Средства зачисляются на счет оператора ЕАТ.

• Обычное пополнение — до трех рабочих дней.
• Ускоренное — до двух часов, если загрузить в личный кабинет копию платежного поручения с отметкой банка.

Зачисление происходит только в рабочее время оператора: с 09:00 до 18:00 мск. Пока на счете меньше требуемой суммы депозита, участвовать в торгах нельзя.

Закупочная сессия

Закупки проходят в формате сессий и длятся от 2 до 24 часов. За это время продавцы могут направлять несколько ценовых заявок, постепенно снижая стоимость. При этом отозвать ставку нельзя.

Контракт получает участник, предложивший минимальную стоимость. При равных ставках выигрывает тот, кто подал предложение раньше, система автоматически формирует итоговый протокол.

После завершения сессии заказчик в течение пяти рабочих дней направляет победителю проект контракта. Документ нужно подписать в течение десяти дней после сессии.

Заказчик может отменить сессию до формирования итогового протокола, в этом случае внесенные депозиты разблокируются.

Продолжительность закупочной сессии и формат выбираются заказчиком в зависимости от потребностей.

Пошаговые инструкции по работе с депозитом, комиссиями и оплатой можно найти на сайте, в разделе «Обучение».

Как получить контракт в ЕАТ

На ресурсе предприниматель может найти заказ двумя способами: разместить свои товары и услуги в каталоге или откликнуться на конкретный договор в разделе «Закупки».

Шаг 1. Добавьте свои ТРУ в систему

Чтобы клиенты могли находить ваши заявки, начните с раздела «Мои предложения» в личном кабинете. Нажмите «Добавить предложение», заполните карточку продукции: укажите характеристики, коды ОКПД-2, далее добавьте описание и документы — сертификаты, фотографии, презентации. После проверки нажмите «Включить в каталог».

Если у компании небольшой ассортимент, карточки удобно заполнять вручную. При большом количестве позиций можно использовать API ЕАТ — он позволяет массово загружать и обновлять данные. После публикации ваши товары становятся видны заказчикам — они могут включать их в сессии или отправлять вам прямые приглашения.

Таким образом, наличие собственного каталога повышает шансы на получение приглашений и быстрый отклик на закупки.

Участвовать в торгах можно и без размещения своих ТРУ: выбрав подходящие позиции из базы поставщиков с аналогичными характеристиками.

Шаг 2. Найдите подходящую закупку

В разделе «Закупки» собраны все активные на данный момент сессии. С помощью фильтров можно искать заказы по региону, категории и стоимости.

Перед подачей заявки ознакомьтесь с разделом «Условия закупки» — здесь указаны стартовая цена, сроки исполнения и формат. Торги могут быть двух видов:

• с возможностью редактирования, когда после торгов поставщик может внести предложения по корректировке условий;
• без возможности редактирования, когда все условия зафиксированы и остаются неизменными.

Шаг 3. Подайте ценовое предложение

Подать ценовую ставку можно в разделе «Спецификация» в карточке сделки. Если заказ создан из каталога, достаточно указать сумму и НДС. Если клиент использует классификатор, выберите товар или услугу с подходящим кодом ОКПД-2 — это поможет системе сопоставить ваше предложение с запросом заказчика.

Стартовая стоимость уже включает доставку и все сопутствующие затраты, поэтому свою заявку указывайте с учетом налогов и логистики.

На момент подачи заявки на счете поставщика должно быть не меньше 5% от цены — эти средства временно резервируются в качестве обеспечительного депозита.

К заявке можно прикрепить дополнительные материалы: описания, фото продукции, сертификаты или презентацию. Это необязательно, но часто помогает контрагенту выбрать именно вас.

Закупочная сессия длится до 24 часов. В течение этого времени можно подавать несколько предложений, снижая стоимость. Отозвать ставку нельзя, но до последних 15 минут торгов можно видеть цены других участников.

Шаг 4. Дождитесь итогов

После завершения сессии заказчик формирует итоговый протокол. Если победитель не выбран до 23:30 по московскому времени, система делает это автоматически: побеждает участник с наименьшей ценой, а при равенстве ставок — тот, кто подал заявку раньше.

Как заключить договор

Победителю направляется проект соглашения. Подписать его нужно в установленные регламентом сроки: обычно в течение четырех-пяти рабочих дней после публикации итогов. Однако стороны могут действовать быстрее: если документы готовы, сделку можно заключить даже за один день.

Если какие-то условия требуют уточнения, подрядчик вправе направить протокол разногласий — на это отводится два рабочих дня с момента получения проекта договора.

Информация о заключенной сделке автоматически передается в Единую информационную систему (ЕИС) — там формируется электронный след сделки. В течение пяти рабочих дней заказчик обязан направить в систему акт приемки товаров, работ или услуг. Если договор расторгнут, в ЕИС размещается соглашение о расторжении и обоснование причин: например, невыполнение обязательств или поставка некачественного товара.

Если клиент решит отказаться от заключения контракта до подписания, закупка получает статус «отменена». Причину отмены можно увидеть в личном кабинете. Финансовую ответственность за отказ заказчик не несет — он может провести торги вне площадки и позже отразить итоги торгов в реестре.

Как формируется стартовая цена?

Стартовую стоимость устанавливает клиент — с учетом всех расходов, включая налоги, транспорт и логистику. В объявлении о закупочной сессии заказчик обязан указать, по какой методике рассчитывал бюджет, и может приложить расчет или коммерческие предложения, на которые ориентировался.

Что такое обеспечительный депозит и зачем он нужен?

Это гарантийная сумма, которая подтверждает серьезность намерений участника. При подаче заявки на счете блокируется 5% от цены. Эти средства используются для оплаты комиссии в случае победы или удерживаются, если победитель уклонится от подписания контракта. У проигравших участников депозит разблокируется в течение одного рабочего дня после завершения процедуры.

Что будет, если победитель не подпишет контракт вовремя?

Если победитель не подписал договор в срок, система дополнительно блокирует еще 5% на 60 дней. Заказчик может в течение месяца запросить перечисление этой суммы себе на счет. Через 30 дней также списывается комиссия площадки: 5% от суммы. Если контрагент не подал заявление, заблокированные средства автоматически возвращаются подрядчику по истечении 60 дней. Включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) в таких случаях не применяется, но участие в новых заказах будет временно недоступно: до разблокировки депозита.

Можно ли обжаловать действия заказчика, если он отменил закупку или выбрал другого поставщика?

Да, но не через оператора ЕАТ. Клиент вправе отменить торги, если получил более выгодное предложение вне ресурса или нашел причину для отказа от заключения договора. Если продавец считает действия неправомерными, он может подать жалобу в ФАС — именно этот орган рассматривает споры между участниками сделки. Также важным является срок подачи жалобы: обычно в течение десяти дней с момента, когда участник узнал или должен был узнать о нарушении.

Главное о работе в ЕАТ

• ЕАТ — государственная онлайн-площадка для закупок малого объема. Через нее малый бизнес может получать контракты от госструктур и компаний без участия в сложных тендерах.
• Заказы до 600 тыс. руб. (а для лекарств — до 1,5 млн руб.) проходят в упрощенном формате: заявки подаются онлайн, а победитель определяется по минимальной цене и времени подачи заявки.
• Участвовать могут юрлица, ИП и самозанятые. Аккредитация проходит автоматически после проверки данных.
• Для участия нужен обеспечительный депозит: 5% от стартовой цены. Деньги блокируются на время торгов и возвращаются после завершения закупки или подписания контракта.
• Сессии длятся до 24 часов. В течение этого времени подрядчики могут снижать стоимость неограниченное количество раз, но отозвать предложение нельзя.
• После победы договор подписывается онлайн. Все сведения автоматически передаются в ЕИС, а при соблюдении сроков средства возвращаются без штрафов.