Что поменялось в законодательстве о рекламе с 1 сентября 2025 года

1 сентября 2025 года вступили в силу изменения в законодательстве, которые не допускают рекламу на запрещенных ресурсах. К ним относятся, в частности, Instagram и Facebook (принадлежат Meta, которая признана в РФ экстремистской и запрещена).

Запрет сформулирован в ч. 10.7 ст. 5 закона о рекламе. В этой новой части перечислены четыре категории площадок, на которых нельзя размещать рекламу. Это информационные ресурсы:

• иностранной или международной организации, деятельность которой признана в РФ нежелательной;
• общественного или религиозного объединения или иной организации, которые признаны судом экстремистскими;
• террористической организации;
• другие ресурсы, доступ к которым ограничен.

Закон «О противодействии экстремистской деятельности» частично дублирует это правило: он запрещает рекламу на ресурсах экстремистских и террористических организаций (новая ч. 3 ст. 12).

Штрафы за рекламу в запрещенных соцсетях

Для рекламы в запрещенных соцсетях нет специальной статьи об ответственности. Штрафы предусмотрены общей статьей о нарушениях в рекламе, то есть ч. 1 ст. 14.3 КоАП:

• для физлиц — от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.;
• для ИП и должностных лиц — от 4 тыс. до 20 тыс. руб.;
• для юрлиц — от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Наказать могут как рекламодателя (того, чьи товары или услуги рекламируются), так и рекламораспространителя (владельца страницы).

Возбуждать дела о нарушениях в рекламе и налагать штрафы имеет право Федеральная антимонопольная служба России (ФАС).

Чаще привлекают к ответственности заказчиков и крупных блогеров — их проще найти. Но это не значит, что штрафы грозят только им. Наказать могут даже обычного пользователя. Чтобы определить владельца аккаунта, ФАС может сделать запрос в соцсеть и получить номер телефона, затем подать запрос оператору сотовой связи и получить Ф. И. О. и паспортные данные.

Какую рекламу запретили

Штраф грозит за контент в любых форматах, если в нем есть признаки рекламы:

• посты;
• сторис;
• видео (включая рилс);
• аудио;
• фото, иллюстрации;
• статьи и другие тексты.

Неважно, получает блогер деньги за размещение материала или нет. За материал с признаками рекламы могут оштрафовать, даже если он размещен бесплатно или по бартеру.

Запрет однозначно распространяется на рекламу чужих товаров. Но вопрос о том, признается ли рекламой информация о собственном товаре (бизнесе) владельца на его сайте или в блоге, неоднозначный. Дело в том, что ФАС разъяснила: такая информация не является рекламой. Но в одном из разъяснений отметила, что в отдельных случаях действуют требования закона о рекламе. В частности, когда информация направлена на привлечение внимания к конкретному лицу, его товару, работе, услуге и на их выделение среди подобных, эта информация может быть признана рекламой. Пример выделения: стационарный баннер, размещаемый на каждой странице сайта и не связанный с содержанием страниц.

Практики по привлечению к ответственности за саморекламу без маркировки нет. Но пока неясно, будет ФАС придерживаться такого же подхода в отношении рекламы собственных товаров или бизнеса в запрещенных соцсетях или займет более жесткую позицию. Поэтому, применять или нет запреты в части рекламы собственных товаров, работ и услуг, каждая компания решает самостоятельно. Одни принимают вероятные риски, другие — подстраховываются и стараются пока не выделять слишком ярко информацию даже о своих товарах.

20 июня 2025 года Ассоциация блогеров и агентств (АБА) направила в Роскомнадзор и ФАС обращение с предложением смягчить требования к уже опубликованному контенту. 20 июля ФАС дала ответ, а 25 июля опубликовала на официальном сайте разъяснение, что сам факт наличия рекламы, размещенной на запрещенных ресурсах до 1 сентября 2025 года, не является нарушением. Но есть важный нюанс: только если она не будет распространяться, в том числе повторно.

Незаконной рекламой считается контент, размещенный до 1 сентября 2025 года, если после 1 сентября:

• на эту рекламу есть ссылки (гиперссылки, хештеги и так далее) в других постах или публикациях (видимо, имеются в виду новые, размещенные после 1 сентября 2025 года);
• сделан репост рекламы с сохранением оригинального источника;
• реклама размещена в закрепленных сообщениях;
• используются рекомендательные механизмы социальных сетей для продвижения рекламы после 1 сентября 2025 года;
• в ранее опубликованной рекламе указано о действующих после 1 сентября 2025 года предложениях, акциях и скидках на товары и услуги.

Какая информация не считается рекламой

Не каждая публикация, в которой упоминается чужой товар или бренд, является рекламой.

Обязательная информация

Требования к рекламе не распространяются на информацию, если ее раскрытие, распространение или доведение до потребителя обязательно по закону.

Например, по закону о защите прав потребителей, производитель или продавец обязан предоставлять необходимую и достоверную информацию о товарах, работах и услугах (п. 1 ст. 10).

При продаже товара необходимо его описание (это может быть фото- или видеоизображение), сведения о его потребительских свойствах, сроке службы или годности, гарантийном сроке, месте изготовления товара.

Такую информацию на своих ресурсах, даже запрещенных, компания может публиковать. Однако оценивается не только содержание, но и подача информации. Так, если она преподнесена эмоционально, с ярким оформлением, триггерами для покупки, то ФАС может расценить ее как рекламу.

Примеры обязательной информации и рекламы

Обязательная информация

Реклама

Информационные материалы

Закон о рекламе разграничивает понятия рекламы и информационных материалов. Он не распространяется:

• на справочно-информационные и аналитические материалы: обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний;
• на информацию о товаре, его изготовителе, импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке (пункты 3 и 7 ч. 2 ст. 2 закона о рекламе).

Тексты, видео, иллюстрации и другие информационные материалы, не формирующие интереса к товару (услуге, бренду), не являются рекламой, а значит, запрету не подлежат.

Но под видом информационной продукции нельзя размещать рекламный материал (п. 3 руководства по соблюдению обязательных требований «Понятие рекламы»). А грань между информационными материалами и рекламой может быть тонкой.

Примеры информационного и рекламного постов

Информационный материал

Реклама

Также не относится к рекламе:

• единообразная информация о производимых или продаваемых товарах (услугах), размещенная на странице компании;
• информация о товарах разных производителей, если владелец страницы является продавцом.

Цель в таких случаях — информирование посетителей страницы об ассортименте, условиях приобретения, ценах, правилах пользования.

Но ФАС может расценить как рекламу размещение информации о товаре или компании в закрепленных постах (сторис) или в материалах, оформленных необычным, привлекающим внимание образом.

Органичная интеграция в произведениях

Закон о рекламе не распространяется на упоминания товара, изготовителя, продавца, бренда, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства (п. 9 ч. 2 ст. 2 закона о рекламе).

Материалы в соцсетях в большинстве случаев являются произведениями (ст. 1259 ГК РФ). Это видеоролики (рилс, сторис), фотографии, иллюстрации, тексты (в постах, сторис).

Так же, как с информационными материалами, в нативной рекламе все зависит от подачи и контекста.

Органичной интеграция будет, если поясняет поведение героя, помогает лучше понять его характер или создать портрет.

Пример органичной интеграции и рекламы

В тексте нужно упомянуть дорогой автомобиль Violant — с дерзким дизайном, турбодвигателем, просторным салоном и шумоизоляцией. Это бренд для тех, кто находится на пике успеха, занят делом и ценит каждую секунду. Представим двух разных персонажей и посмотрим, в каком случае упоминание авто будет органичным.

Кроме того, при настоящей «органике» информацию невозможно изъять без ущерба для целостного восприятия произведения (п. 8 руководства). То есть в приведенном выше примере автомобиль должен быть так или иначе вписан в сюжет: например, герой ездит на личном авто на деловые встречи или с покупкой автомобиля связана история.

Если проводить параллели с соцсетями, то, например, обзор косметики у бьюти-блогера или визажиста, который регулярно публикует посты о таких продуктах, будет органичным. Конечно, при условии, что этот пост отвечает и другим требованиям: не отличается от предшествующих визуально, эмоционально, цветовым и другим оформлением, не нацелен на привлечение особого внимания. Но точно такой же нейтральный обзор косметики будет неорганичным для блогера, который обычно рассказывает об инвестициях и финансах.

Если контент формирует интерес к товару, концентрируется на его достоинствах и характеристиках, ФАС с большой вероятностью признает информацию неорганично интегрированной, а значит, рекламной.

Какие площадки для рекламы запрещены

Единого перечня запрещенных площадок нет.

На сайте Минюста России можно найти перечень нежелательных международных и иностранных организаций, а также экстремистских организаций.

На сайте ФСБ РФ — список террористических организаций.

На сайте Роскомнадзора — реестр сайтов, доступ к которым ограничен.

Например, к запрещенным соцсетям относятся Instagram и Facebook, принадлежащие компании Meta (признана экстремистской организацией и запрещена в РФ). Она включена в упомянутый перечень экстремистских организаций. Но на мессенджер WhatsApp (тоже принадлежит Meta) это не распространяется. К запрещенным относятся Х (раньше Twitter), Discord, Viber и другие ресурсы.

Рекомендации для предпринимателей и блогеров

Что делать со старой рекламой (даже если не успели до 1 сентября 2025 года):

1. Просмотреть контент за весь период — рилс, посты, «вечные сторис» (хайлайты), обратить особое внимание на закрепленные, выделяющиеся визуально, эмоциональные, «продающие».
2. Удалить из закрепленных сообщений контент, который может быть признан рекламой. Как вариант, если отображается дата — оставить, но убрать «закрепы», чтобы материал выглядел как обычный пост.
3. Удалить рекламу, если в ней имелись предложения, акции и скидки, действующие на товары и услуги до 31 августа 2025 года.

Что учитывать в рекламе после 1 сентября 2025 года:

1. Не репостить старые рекламные материалы. Не ссылаться на них любым другим образом: не упоминать в новых материалах, не ставить гиперссылки и хештеги, не применять рекомендательные механизмы соцсетей в отношении этих креативов.
2. Для собственных товаров, услуг, бренда бизнеса — пересмотреть контент-план. Сфокусироваться на полезном, информационно-справочном контенте, создании «витрины» для своей компании, исключить продающие креативы, которые могут быть расценены как реклама.
3. Развивать альтернативные площадки, переводить аудиторию с запрещенных на разрешенные — например, Телеграм, ВКонтакте, Дзен.

Как продвигать свой бизнес с 1 сентября 2025 года

Как теперь давать рекламу и продвигаться:

• В запрещенных соцсетях — использовать нативные и полезные форматы (обзоры, дискуссии, справочные и информационные, аналитические материалы), а также органичные упоминания, где это возможно. Быть осторожнее в формулировках, подаче, визуальном оформлении, контексте.
• Обратить внимание на другие каналы продвижения: контекстную рекламу, SEO, таргет вне соцсетей, рекламу в сетевых изданиях и на крупных сайтах.
• Перейти в разрешенные соцсети: собрать пул блогеров и других рекламораспространителей, имеющих страницы или каналы в разрешенных соцсетях.

Что делать, если получили штраф

Решение ФАС можно обжаловать в суде. Если нарушение очевидное (то есть нет сомнений, что размещенный креатив был рекламой — например, был промаркирован), то вряд ли стоит тратить ресурсы на разбирательства.

Но если спорный контент по всем признакам не реклама либо при вынесении решения допущены процедурные нарушения, можно обращаться в суд. Желательно проконсультироваться с юристом, чтобы заранее оценить шансы и выработать стратегию по спору.

Главное о запрете рекламы в соцсетях

• С 1 сентября 2025 года нельзя размещать рекламу на запрещенных ресурсах.
• Старую рекламу можно не удалять: ФАС разъяснил, что нарушением это не будет. Но такую рекламу нельзя репостить, нельзя давать на нее гиперссылки, ставить хештеги. Рекламу в закрепленных сообщениях оставить можно, но сам «закреп» придется отменить.
• Штрафы: до 500 тыс. руб. для юрлиц, до 20 тыс. руб. для ИП, до 2,5 тыс. руб. для физлиц. Штрафуют и рекламодателей, и тех, кто разместил рекламу на своей странице.
• Новый контент: в запрещенных соцсетях — нейтральный и полезный, а на легальных площадках — рекламный и продающий.