Где предпринимателям искать госзаказы и коммерческие тендеры: инструкция для тех, кто хочет зарабатывать на закупках

Оцените свои возможности

Поймите, что именно вы готовы поставлять и на каких условиях. Тендеры — это конкурс, где за заказ борются несколько компаний. Возможно, контракт будет не так выгоден, как торговля в розницу, поскольку придётся продавать с более низкой наценкой или отчислять тендерной площадке проценты. Однако заработать можно за счёт больших объёмов продаж.

Проверьте, насколько востребованы ваши товары или услуги на сайте госзакупок (Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС)). Для этого выберите раздел Поставщикам — Закупки и вбейте в поисковой строке ваши товары или услуги. Если у вас небольшой бизнес, используйте фильтр по цене и начните с небольших заказов. Изучите найденные объявления, чтобы понять, есть ли у вас нужная продукция и готовы ли вы поставлять её по заданной стоимости.

Определите, какие типы закупок вам подходят

Закупки делят на государственные, корпоративные и коммерческие. В государственных и корпоративных заказчиками выступают бюджетные организации и компании с участием государства не менее 50%. Такие закупки проходят по правилам, установленным законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Коммерческие закупки проводят частные компании, а регулирует процесс Гражданский кодекс: статьи 447–449 «Организация и порядок проведения торгов» и 1057–1061 «Организация публичного конкурса». Процедура похожа на «бюджетную», но есть некоторые преимущества для поставщика. Например, нет жёстких требований к юридическому статусу участника (в торгах могут участвовать ИП и даже физические лица) и, как правило, не нужно финансово обеспечивать заявку на участие в тендере. Минус в том, что частные компании, в отличие от государственных, имеют право отказаться от заключения договора с победителем тендера.

Проверьте, сможете ли вы участвовать в закупках

К госзакупкам допускают бизнес, который соответствует требованиям:

• нет налоговой задолженности за прошедший календарный год в размере более 25% от балансовой стоимости активов;
• у руководителя и главного бухгалтера нет судимости за экономические преступления по ст. 289, 290, 291, 291.1 УК РФ;
• компания не находится в процессе ликвидации;
• юрлицо не привлекалось к административной ответственности за дачу взятки в течение двух лет до момента подачи заявки;
• между заказчиком и участником закупки нет конфликта интересов — они не должны быть близкими родственниками;
• компании нет в реестре недобросовестных поставщиков (РНП);
• электронная подпись. Получить её можно в аккредитованных удостоверяющих центрах.

Требования частных компаний различаются. Среди распространённых — аналогичный опыт работ в конкретной сфере, наличие сети филиалов, а также определённый уровень выручки за прошедший отчётный период.

Одно из условий участия в тендерах — финансовое подтверждение, что вы сможете исполнить обязательства по контракту. Выполнить требование поможет банковская гарантия — инструмент, при котором банк (гарант) принимает на себя по просьбе должника (принципала) обязательство уплатить третьему лицу (бенефициару) определённую сумму денег независимо от выполнения условий контракта. Другими словами, если поставщик предоставил покупателю банковскую гарантию, а затем нарушил договор, покупатель всё равно получит деньги от банка.

Зарегистрируйтесь в Единой информационной системе

Для регистрации в ЕИС нужны устав организации и решение об одобрении сделки. После регистрации можно участвовать в тендерах на сайте Госзакупок и ещё на восьми федеральных электронных площадках, включая «Сбербанк-АСТ».

Также существуют агрегаторы торгов, на которых собирается информация по государственным, корпоративным и коммерческим закупкам. Для регистрации в этих системах понадобятся разные наборы документов.

Ищите закупки на Госуслугах по ключевым словам и кодам ОКПД2

Ищите объявления в разделе Поставщикам — Закупки. Вводите в поисковую строку не отдельные слова, а сразу фразы — так проще найти нужные объявления. Если вы изготавливаете типовую мебель, вбивайте не «мебель», а «поставка мебели» или «поставка стульев», чтобы исключить заказы на ремонт или изготовление продукции по индивидуальным замерам.

Используйте коды ОКПД2. Общероссийский классификатор продукции — буквенно-числовой код, который показывает, к какому виду экономической деятельности относится товар или услуга. Поиск по ОКПД2 помогает отсечь нерелевантные объявления и найти заказы, которые не находились по ключевым словам.

В расширенном поиске можно указать сумму контракта, даты окончания размещения заявок, способ определения поставщика, а также правовой акт, который регулирует тендер.

Узнавайте о планах на госзакупки

Бюджетные организации обязаны оповещать о проведении тендеров заранее — и составляют планы-графики закупок, которые тоже помогают искать заказы. Информацию о том, какие организации и в какие сроки будут закупать конкретные товары и услуги, публикуют в разделе Поставщикам — Планирование на сайте Госзакупок. Так вы сможете готовиться к тендерам заранее.

Регулярно отслеживайте новые объявления

Сайт Госзакупок позволяет сохранять параметры поиска: вводить данные заново не придётся. Для этого в правой колонке нажмите на «Сохранить параметры» — при следующем обращении их можно найти в той же колонке в строке «Сохранённые параметры». Проверяйте новые объявления по вашему запросу раз в 2–3 дня. Также полезно подписаться на выбранный тендер, чтобы следить за новостями по нему. Например, получить уведомление, когда опубликуют техническую документацию.

Обращайте внимание на условия заказа

Вы нашли интересующие вас заказы и готовы подавать заявку. Не торопитесь — сначала изучите условия участия в закупке. Вот на что стоит обращать внимание:

• Способ закупки
  Самые популярные — аукцион, запрос котировок и конкурс. Аукцион предполагает закупку по наименьшей предложенной цене; при запросе котировок заказчик выбирает исполнителя на основе предоставленного подрядчиком пакета документов и минимальной цены; при конкурсной форме победитель определяется по балльной системе — на основе преимуществ, которым обладает участник.
• Начальная максимальная цена контракта (НМЦК)
  Госзаказы предполагают, что цена на товары и услуги берётся на основании рыночной стоимости и информации от поставщиков. Изучите, как формировалась указанная сумма, и оцените, выгодно ли вам участвовать в закупке.
• Сроки подачи заявки
  Даже при наличии электронной подписи и банковской гарантии на оформление заявки уходит несколько дней. Если назначен аукцион, обратите внимание на его дату и время. Поставьте напоминание, чтобы не пропустить событие.

Не бойтесь обращаться за разъяснениями

Если в заказе нет точных технических характеристик, формулировки кажутся плавающими и не объясняется, как формировалась цена, обратитесь в организацию, которая проводит тендер. На сайте Госзакупок это можно сделать на странице заказа.