Закон об искусственном интеллекте в России: что изменится после принятия закона в 2026 году

Что в статье

• Что регулирует новый закон об искусственном интеллекте
• Кого касается закон
• Что изменится для бизнеса
• Что нужно сделать предпринимателю уже сейчас
• Популярные вопросы предпринимателей
• Что пока остается неясным
• Главное про закон об ИИ

Эксперт:

Что регулирует новый закон об искусственном интеллекте

26 июля 2026 года президент подписал Федеральный закон № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Госдума приняла его 8 июля, Совет Федерации одобрил 17 июля. Основная часть закона вступает в силу 1 сентября 2026 года, а отдельные положения — 1 марта 2027 года.

Это первый федеральный закон, который системно регулирует разработку, внедрение и применение больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта. Он определяет основные понятия, принципы регулирования, полномочия государства, требования к разработчикам, меры господдержки и правила использования таких технологий. При этом документ не устанавливает единый набор требований вообще для всех систем, в которых применяется ИИ.

В законе искусственный интеллект определяется как комплекс технологических решений, который позволяет имитировать когнитивные функции человека и получать при выполнении задач результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящие их.

Ключевое понятие нового закона — «большая фундаментальная модель искусственного интеллекта». Так называется модель, которая используется для решения большого количества разных задач и содержит не менее миллиарда параметров. Именно вокруг таких моделей построена значительная часть нового регулирования.

При этом считать закон исключительно правовым актом «для разработчиков» было бы неточно. Его предмет включает не только разработку, но также внедрение и применение больших фундаментальных моделей. Например, ст. 9 касается использования таких моделей для создания информационных материалов. Однако основные специальные обязанности действительно сосредоточены прежде всего вокруг разработчиков и поставщиков крупных моделей.

Суверенные и национальные ИИ-модели

Закон вводит понятия суверенной и национальной большой фундаментальной модели ИИ.

У суверенной модели разработчиком должно быть российское юридическое лицо. Оно должно контролировать весь цикл разработки и обеспечивать его техническую и технологическую воспроизводимость. Ответы на запросы пользователей должны формироваться, а данные храниться — в центрах обработки данных на территории России, принадлежащих российским юридическим лицам. Кроме того, модель должна пройти предусмотренное законом подтверждение соответствия.

Для национальной модели требования мягче: ее существенные характеристики должен определять российский разработчик, при этом допускается использование компонентов, созданных за рубежом, если они распространяются на условиях открытой лицензии. Обработка запросов и хранение данных также должны происходить в российских ЦОД.

Государство может устанавливать случаи, когда разрешается использовать исключительно суверенные или национальные модели. Поэтому особенно важными новые статусы могут стать для компаний, работающих с государством, критической информационной инфраструктурой и регулируемыми отраслями.

Кого касается закон

В первую очередь новые правила важны для компаний, которые сами создают и развивают большие фундаментальные модели. Разработчиками, по закону, могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются разработкой, проектированием, обучением или модификацией такой модели.

Но следить за регулированием стоит не только ИТ-компаниям. Сегодня искусственный интеллект используется практически во всех сферах бизнеса. Например, компании применяют нейросети, чтобы:

• писать и редактировать тексты;
• создавать изображения, презентации и другие материалы;
• анализировать документы и большие объемы данных;
• автоматизировать поддержку и общение с клиентами;
• помогать сотрудникам писать и проверять программный код;
• готовить рекламные материалы и описания товаров;
• автоматизировать отдельные задачи в рекрутинге и документообороте.

Например, небольшое рекламное агентство может использовать нейросеть для подготовки иллюстраций и текстов, интернет-магазин — для описания товаров, а разработчик может обращаться к модели через API и встроить ее в собственный сервис.

Для малого бизнеса новый закон сам по себе не означает, что привычные нейросети нельзя будет использовать. Но регулирование постепенно будет влиять на то, какие сервисы доступны компаниям, какие требования предъявляются к их разработчикам и в каких сферах можно будет применять только модели определенных категорий.

Что изменится для бизнеса

Для большинства небольших компаний 1 сентября 2026 года не станет датой, после которой придется полностью перестраивать работу с нейросетями. Закон в первую очередь формирует правовую основу для дальнейшего регулирования.

Государство будет поддерживать отечественные модели

Закон предусматривает финансовую, имущественную, гарантийную и информационную поддержку разработки и внедрения больших фундаментальных моделей.

Отдельные преимущества получат разработчики моделей, которым присвоен статус суверенных или национальных. В частности, они смогут претендовать на меры государственной поддержки. Конкретные инструменты и условия их предоставления предстоит определять дополнительно.

Для малого бизнеса это скорее косвенное изменение. Если поддержка отечественных разработчиков приведет к появлению большего количества доступных российских ИИ-сервисов, у предпринимателей расширится выбор инструментов. Для компаний, работающих с государством, значение изменений выше.

Появятся сферы, где будут использовать только разрешенные модели

Правительство получило право устанавливать случаи, когда допускается применение исключительно суверенных или национальных больших фундаментальных моделей. Для финансового рынка такие решения должны согласовываться с Банком России.

Сам закон пока не означает автоматического запрета иностранных нейросетей для предпринимателей. Он создает механизм, который позволит устанавливать специальные ограничения в отдельных сферах.

Требования к безопасности для разработчиков

С 1 марта 2027 года разработчики суверенных и национальных больших фундаментальных моделей должны будут принимать организационные и технические меры безопасности, устанавливать правила эксплуатации модели и вести техническую документацию с описанием ее ключевых параметров и ограничений.

Для обычного предпринимателя, который использует готовый сервис, этих обязанностей закон не устанавливает.

Механизм маркировки ИИ-контента

Вокруг маркировки возникло особенно много вопросов. Но опасения, что с 2027 года весь созданный нейросетями контент нужно обязательно маркировать, не имеют оснований в законе.

Крупные интернет-площадки с суточной аудиторией более 500 тысяч российских пользователей также должны будут обеспечивать пользователям возможность разместить такое предупреждение.

Таким образом, 243-ФЗ не устанавливает универсальной обязанности предпринимателя ставить пометку «создано ИИ» на каждом тексте, изображении или рекламном материале.

Отдельные требования при этом могут устанавливаться другими нормами — например, в сфере рекламы или судопроизводства. Так, Пленум Верховного суда в постановлении от 21 мая 2026 г. № 15 указал: если участник гражданского процесса представляет суду сведения о фактах, полученные с использованием технологий искусственного интеллекта, он должен сообщить об этом суду. Это правило существует независимо от 243-ФЗ.

Правила работы с авторскими правами

243-ФЗ пока не прояснил авторско-правовую судьбу ни обучения моделей, ни их результатов. Известно следующее:

1. С 1 марта 2027 года поставщики больших фундаментальных моделей должны будут информировать пользователей о принадлежности прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные с помощью модели, а также об условиях доступа, использования и сохранения этих результатов.
2. Вводится правило для обучения суверенных и национальных моделей. При определенных условиях компьютерный анализ закономерностей, тенденций и корреляций в охраняемых материалах, а также их краткосрочная запись в память компьютера для обучения таких моделей не считаются нарушением авторских и смежных прав. Среди условий — правомерное получение экземпляра произведения либо его доступность для анализа без ограничения техническими средствами.

Но это не означает, что проблема авторских прав на ИИ-контент полностью решена.

Эксперт приводит в пример нашумевшее дело Пресненского районного суда г. Москвы № 02-4220/2025 о «Моне Лизе с бокалом». Поскольку спорные изображения были сформированы компьютерной программой, а самостоятельный творческий вклад пользователя суд не установил, изображения не признали самостоятельными объектами авторского права. При этом решение обжаловано и еще не вступило в законную силу: апелляцию Мосгорсуд рассмотрит 24 августа 2026 года.

Как закон повлияет на разные виды бизнеса

Разработчики крупных LLM (более миллиарда параметров) — главная регулируемая группа: для них появятся обязанности по ст. 8, критерии суверенности и национальности, доступ к господдержке и статус для работы на объектах КИИ.

Сфера B2G (бизнес-модель взаимодействия между коммерческими и государственными организациями), объекты КИИ, госзаказчики — следующий по чувствительности круг: требования к используемым моделям дойдут сюда быстрее всего.

На малый и средний бизнес как пользователя ИИ закон окажет косвенное влияние, через набор доступных сертифицированных сервисов.

На креативные индустрии, медиа, маркетинг, дизайн 243-ФЗ влияет слабо, больше значат Пленум ВС РФ от 21 мая 2026 года об обязанности раскрывать ИИ в суде и формирующаяся практика по авторским правам.

Финтех, банки, фармацевтические компании — отрасли с уже существующим жестким надзором. Здесь ИИ-комплаенс будет встраиваться в действующие регуляторные модели, а не строиться с нуля.

Что нужно сделать предпринимателю уже сейчас

Эксперт отмечает, что небольшому бизнесу не нужно срочно отказываться от нейросетей или полностью перестраивать процессы. Полезнее понять, как именно компания уже использует ИИ и какие риски существуют независимо от нового закона.

1. Проведите инвентаризацию ИИ-сервисов. Составьте список процессов, в которых сотрудники используют нейросети: тексты, изображения, программирование, аналитика, поддержка клиентов, рекрутинг, обработка документов. Стоит учитывать и официально внедренные инструменты, и сервисы, которыми сотрудники пользуются самостоятельно.
2. Определите, какие данные передаются нейросетям. Особое внимание нужно уделить персональным данным клиентов и сотрудников, коммерческой тайне, внутренним документам и другой конфиденциальной информации. Требования к работе с такими сведениями существуют независимо от нового закона об ИИ.
3. Зафиксируйте внутренние правила. Даже небольшому бизнесу пригодится короткая инструкция: какими сервисами можно пользоваться, какую информацию запрещено в них загружать, какие результаты требуют проверки человеком и кто за нее отвечает.
4. Проверьте договоры с подрядчиками. Если агентство, дизайнер, копирайтер или разработчик использует нейросети при выполнении заказа, желательно определить ответственность за результат, конфиденциальность и соблюдение прав третьих лиц.
5. Следите за подзаконными актами. Особенно это важно для компаний, работающих с государством, финансовым сектором, критической информационной инфраструктурой и другими регулируемыми сферами.

Популярные вопросы предпринимателей

Запретят ли иностранные нейросети?

Сам по себе закон № 243-ФЗ не устанавливает общего запрета на использование иностранных нейросетей российскими компаниями и гражданами. Однако правительство сможет определять сферы, где разрешается применять исключительно суверенные или национальные большие фундаментальные модели. Поэтому ограничения могут появляться точечно, прежде всего в чувствительных и регулируемых областях.

Нужно ли маркировать текст или изображение, созданные ИИ?

Всеобщей обязанности ставить отметку на каждый материал закон не устанавливает. С 1 марта 2027 года пользователям больших фундаментальных моделей должна предоставляться возможность разместить информационное предупреждение при создании аудио- и визуальных материалов. Это не равнозначно обязательной маркировке любого ИИ-контента.

Нужно ли маркировать рекламу, созданную нейросетью?

243-ФЗ не устанавливает отдельного универсального правила, по которому любая реклама, подготовленная с помощью нейросети, обязательно должна иметь пометку об ИИ. При размещении рекламы нужно соблюдать требования законодательства о рекламе, а также следить за появлением специальных норм и подзаконных актов.

Может ли нейросеть быть автором произведения?

Российское законодательство связывает авторство с человеком: согласно ст. 1228 ГК РФ, автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого он создан. Поэтому использование нейросети само по себе не делает ее автором в смысле российского авторского права, а наличие охраняемых прав у пользователя зависит, в частности, от его собственного творческого вклада.

Что будет с авторскими правами на ИИ-контент?

Новый закон не вводит универсального правила, по которому любой результат нейросети автоматически принадлежит пользователю. С 1 марта 2027 года поставщик большой фундаментальной модели должен будет сообщать пользователю о принадлежности прав на полученные результаты и условиях их использования. Для важных коммерческих материалов стоит отдельно фиксировать творческий вклад человека и условия передачи прав.

Нужно ли менять договоры с подрядчиками?

Закон 243-ФЗ прямо сейчас договоры менять не требует. Но есть несколько точек, которые разумно проверить:

• Кто несет ответственность за качество результата, созданного с помощью ИИ, — подрядчик или заказчик.
• Гарантия оригинальности и отсутствия нарушений прав третьих лиц. Если подрядчик генерирует тексты или изображения нейросетью, важно явно прописать, что он несет риск претензий по чужим авторским правам — особенно потому, что модель могла обучаться на защищенных произведениях.
• Запрет на передачу данных заказчика в публичные ИИ-сервисы — стандартное условие, которое стоит добавить в NDA и договоры услуг.
• Раскрытие использования ИИ — по желанию заказчика: обязанность подрядчика сообщать, применялась ли нейросеть, особенно если результат пойдет в публичное поле или судебный контекст.

Это страховка от рисков, которые существуют уже сейчас, а не следствие закона 243-ФЗ.

Касается ли закон самозанятых?

Обычный самозанятый, который использует готовую нейросеть для текста, изображения или анализа информации, не становится из-за этого разработчиком большой фундаментальной модели и не получает автоматически весь набор обязанностей, предусмотренных для разработчиков. При этом сохраняются требования других законов — например, об авторских правах и персональных данных.

Есть ли штрафы именно за использование ИИ?

Сам закон не устанавливает отдельного фиксированного штрафа просто за факт использования нейросети. Ст. 11 предусматривает ответственность за нарушение закона и принятых на его основе нормативных актов в соответствии с законодательством РФ. Конкретная ответственность будет зависеть от характера нарушения и применимых норм.

Нужно ли отказаться от использования нейросетей?

Нет. Новый закон не запрещает бизнесу использовать нейросети в маркетинге, дизайне, программировании, аналитике и других процессах. Для малого бизнеса рациональнее определить правила безопасного применения ИИ и следить за дальнейшим развитием регулирования.

Можно ли использовать ИИ для сайта?

Да. Закон не запрещает создавать с помощью нейросетей тексты, изображения, программный код или другие элементы сайта. Но бизнесу по-прежнему нужно учитывать требования к персональным данным, рекламе, конфиденциальной информации и интеллектуальной собственности.

Что пока остается неясным

Закон № 243-ФЗ — рамочный: он устанавливает основные принципы регулирования, но часть конкретных правил должна появиться позднее.

Государству еще предстоит детализировать:

• порядок учета больших фундаментальных моделей и присвоения им статуса суверенных или национальных;
• конкретные меры государственной поддержки разработчиков;
• случаи, когда в определенной сфере можно будет применять только суверенные или национальные модели;
• дополнительные требования к предотвращению рисков, связанных с использованием больших фундаментальных моделей;
• отдельные практические вопросы применения норм, которые закон передает на уровень подзаконного регулирования.

Поэтому предпринимателю важно различать три категории требований:

1. Нормы, которые уже установлены законом. Их содержание известно, и они вступят в силу 1 сентября 2026 года.
2. Нормы с отложенным вступлением в силу. Например, ряд требований начнет действовать 1 марта 2027 года.
3. Правила, которых пока нет. Их еще предстоит утвердить правительству и другим уполномоченным органам в подзаконных актах.

Это различие особенно важно, когда речь идет о маркировке ИИ-контента и использовании иностранных нейросетей. Из закона нельзя сделать вывод, что с определенной даты каждый предприниматель обязан ставить пометку на любой созданный нейросетью текст или изображение. Также преждевременно говорить, что российскому бизнесу запретили пользоваться иностранными ИИ-сервисами.

Главное про закон об ИИ

• В России принят Федеральный закон № 243-ФЗ: о поддержке развития технологий искусственного интеллекта. Основная часть вступает в силу 1 сентября 2026 года, отдельные нормы — 1 марта 2027 года.
• Закон сосредоточен на больших фундаментальных моделях ИИ с количеством параметров не менее миллиарда, а не на любом программном продукте, использующем элементы искусственного интеллекта.
• Появляются две специальные категории: суверенные и национальные большие фундаментальные модели. Для них предусмотрены отдельные требования и государственная поддержка.
• Для малого бизнеса, который использует готовые нейросети для текстов, изображений, аналитики или других повседневных задач, закон не означает появления большого набора новых обязанностей с первого дня его действия.
• Всеобщей обязательной маркировки каждого текста и изображения, созданного нейросетью, 243-ФЗ не вводит, но предусматривает механизм, позволяющий пользователю разместить предупреждение об использовании ИИ.
• Закон не решает окончательно все вопросы авторского права на ИИ-контент. Если нейросеть участвует в создании ценного для бизнеса результата, стоит фиксировать творческий вклад человека и внимательно определять права в договорах.
• Предпринимателям уже сейчас полезно провести инвентаризацию используемых ИИ-сервисов, определить правила работы с ними, не передавать публичным нейросетям чувствительную информацию и следить за появлением подзаконных актов.