Урок 7.3.
Какие риски для бизнеса могут наступить при исполнении контракта

Во время исполнения контракта у поставщика могут возникнуть сложности, например:

• партнеры поставили продукцию, которая не соответствует требованиям госконтракта;
• поставки задержались из-за непродуманной логистики.

В результате бизнес либо не может исполнить госзаказ, либо делает это с нарушениями условий. В таких ситуациях исполнителю грозят санкции. Применять их — не право заказчика, а его обязанность: если заказчик этого не сделает, его самого оштрафуют.

Что грозит поставщику, который нарушил условия контракта

Пени

Если предприятие не выполнило работы или не поставило товар вовремя, заказчик начисляет пени за каждый день просрочки, включая праздники и выходные.

Пени рассчитываются по специальной формуле и зависят от цены работ или товаров, которые задерживает поставщик, размера ключевой ставки Центрального банка (ЦБ) и срока просрочки.

Штрафы

Помимо пеней с подрядчика, нарушившего условия госконтракта, заказчик взыскивает штрафы. Они не заменяют пени, а добавляются к ним.

Так, за каждое нарушение условий контракта, за исключением просрочки, с подрядчика взыскивается штраф, он зависит от итоговой цены контракта.

Максимальный штраф — 10% от цены контракта — применяется для госзаказов стоимостью до 3 млн руб. Минимальная ставка штрафа 0,1% предусмотрена по контрактам стоимостью больше 10 млрд руб. Все штрафы прописаны в Постановлении Правительства № 1042.

Потеря обеспечения и попадание в РНП

Когда исполнитель не может выполнить контракт полностью, он теряет обеспечение — в том случае, если оно было в числе условий закупки. Кроме того, заказчик размещает о таком подрядчике информацию в реестре недобросовестных поставщиков. После этого бизнес не может участвовать в тендерах два года.

О других последствиях того, что предприятие попало в РНП, рассказываем в уроке 5.3.

Что делать бизнесу, если заказ выполнен, а оплаты нет

Бывает, что заказчик не проводит оплату даже после того, как подписал все закрывающие документы.

Если контракт исполнен без претензий, а оплаты нет и переговоры с заказчиком не приносят результата, предприятие может составить претензию. В ней прописать, когда нужен ответ. Претензию надо направить через личный кабинет в ЕИС.

Если заказчик не ответит на претензию в установленный срок, поставщик вправе пойти в арбитражный суд.

Кроме того, за каждый день просрочки оплаты заказчик должен выплатить пени. Согласно 44-ФЗ, размер пеней — 1/300 ключевой ставки ЦБ от суммы, не выплаченной в срок.

Как снизить риски

Еще до подачи заявки можно свести риски участия в тендере к минимуму. Основные действия сводятся к изучению документов по тендеру и проверке заказчика.

В документах по закупке надо найти сроки, в которые заказчик принимает товар или результаты работ. Плюс изучить, как и в какие сроки заказчик проводит экспертизу качества.

При проверке заказчика выяснить:

• есть ли у него завершенные торги и сколько их;
• жаловались ли на заказчика исполнители — такую информацию можно найти в ЕИС в разделе «Реестр жалоб»;
• участвует ли заказчик в судебных разбирательствах — эти сведения есть в картотеке арбитражных дел.

По каждой жалобе можно увидеть, когда она рассмотрена, признана ли обоснованной и есть ли по ней предписание

При отсутствии стартового капитала для участия в тендерах необязательно от них отказываться.