Урок 5.3. Риски, связанные с обеспечением в госзакупках

Обеспечение в госзакупках позволяет бизнесу начать формировать доверие у заказчиков. И это накладывает на поставщиков — участников тендеров определенные обязательства. Невнимательность в этом вопросе чревата рисками для ИП и компаний.

Риск 1. Деньги бизнеса надолго «зависли» на спецсчете

Это может произойти, если предприятие заключило контракт с большим сроком исполнения. Иногда бизнес работает по нескольким госзаказам параллельно, и сумма обеспечения оказывается заметной. В некоторых сферах срок исполнения контракта — год и больше.

Риск 2. Заказчик отклонил заявку, так как на спецсчете нет нужной суммы для обеспечения

Когда ИП или юрлицо подает заявку на участие в тендере, электронная торговая площадка передает сведения в банк, и он блокирует нужную для обеспечения сумму на спецсчете. Это происходит в течение часа. Если средств на счете не хватает, оператор ЭТП отклоняет заявку.

Риск 3. Обеспечение не вернулось

Такое может произойти:

• если в рамках квартала участник подал с одной электронной площадки три заявки, которые не удовлетворяют требованиям заказчика;
• поставщик — победитель тендера уклоняется от заключения контракта;
• поставщик серьезно нарушает обязательства по контракту.

Риск 4. Независимую гарантию не принял заказчик

Причины могут быть такие:

• сведений о гарантии нет в реестре независимых гарантий;
• документ составлен с нарушением закона;
• гарантия оформлена без учета требований из тендерных документов от заказчика.

Заказчик должен сообщить поставщику, что не принимает гарантию, и указать причины. В некоторых случаях заказчик вносит эти данные в протоколы закупки. Независимая гарантия, как и деньги на спецсчет, может не возвращаться.

Риск 5. Бизнес внесли в реестр недобросовестных поставщиков

Попасть в реестр недобросовестных поставщиков бизнес может на этапе подписания контракта. И здесь большую роль играет обеспечение.

Основание внести предприятие в РНП появляется, когда оно уклоняется от заключения контракта. Факт уклонения признают, если бизнес к обозначенному сроку не подпишет контракт либо не предоставит обеспечение его исполнения.

Важно вовремя и правильно подтвердить обеспечение. Для этого на ЭТП, где проходит закупка, подгрузить нужный документ — копию платежки о перечислении средств или скан гарантии. В установленный срок либо перевести средства на счет заказчика, либо предоставить гарантию. Если денег или гарантии нет либо она оформлена неправильно, бизнес попадет в РНП.

Бизнес могут включить в реестр недобросовестных поставщиков и на этапе исполнения контракта. Здесь уже речь идет не об обеспечении, а о серьезных нарушениях в работе поставщика.

Последствия от того, что бизнес попал в РНП:

• два года нельзя будет участвовать в госзакупках;
• обеспечение заявки не вернется;
• нельзя обжаловать действия заказчика по тендерам, для которых требуется отсутствие сведений о поставщике в РНП;
• репутация предприятия пострадает.