С 2019 года в России действует так называемый закон Хованской. Он запрещает оказывать гостиничные услуги в жилых помещениях. По закону гостиничными считаются любые услуги, которые предприниматель оказывает постояльцам: уборка, питание, глажка белья, продажа билетов и так далее.
Даже если гостиница находится не в жилом доме, а в отдельно стоящем здании, юридически его статус все равно должен быть нежилым. Прийти с проверкой может кто угодно: полиция, жилищная инспекция, прокуратура.
Чтобы не нарушать закон, нужно перевести помещение в статус нежилого и организовать для него отдельный вход. Предпринимателю, который этого не сделает, грозит штраф, а в худшем случае — изъятие помещения.
Земельный кодекс РФ выделяет 7 категорий земель, которые в общих чертах определяют их целевое назначение. Для гостиничного бизнеса подходит лишь 4 из них:
Кроме категорий, у каждого земельного участника есть еще и свой ВРИ — вид разрешенного использования. Все они перечислены в классификаторе, который определяет, что конкретно можно размещать и как использовать тот или иной участок.
Например, для глэмпингов подходят 5 видов разрешенного использования:
Эти виды разрешенного использования актуальны для населенных пунктов и земель рекреационного назначения. Земли особо охраняемых природных территорий и лесного фонда принадлежат государству и не подчиняются градостроительным регламентам, а значит, виды разрешенного использования для них не устанавливаются.
В 2024–2025 годах в гостиничной отрасли России вводится ряд обязательных мер, направленных на повышение уровня безопасности постояльцев, прозрачности деятельности средств размещения и цифровизацию взаимодействия с государственными органами.
Все объекты размещения должны будут фиксировать данные о заселяемых гостях в электронном виде. Регистрация возможна двумя способами:
Такая система заменяет или дополняет традиционное заполнение бумажных анкет, снижая риск ошибок и ускоряя процесс заселения.
Для гостиниц, санаториев и иных объектов размещения с 50 и более номерами становится обязательным наличие системы видеонаблюдения в зонах общего пользования (вестибюль, входы/выходы, коридоры, территория вокруг здания).
Минимальный срок хранения видеозаписей — 30 календарных дней. Записи должны храниться в защищенной форме с ограниченным доступом, чтобы исключить несанкционированное использование.
Цель — повышение уровня безопасности, предотвращение правонарушений и обеспечение возможности оперативного предоставления материалов правоохранительным органам при необходимости.
Все средства размещения обязаны будут предоставлять данные о количестве заселенных гостей и уровне загрузки номеров в автоматическом режиме.
Передача информации осуществляется через государственные информационные системы (например, ГИС «Электронная путевка» или специализированные модули Росстата и Ростуризма).
Отчетность формируется системой гостиницы автоматически и отправляется без участия сотрудника, что исключает ошибки и искаженные данные. Эти меры направлены на:
Нюансов очень много, и учесть их все даже опытному предпринимателю практически невозможно — нужно иметь соответствующие компетенции по кадастровому делу, ориентироваться в текущем законодательстве и знать судебную практику. Гораздо надежнее обратиться к земельному юристу, который поможет не допустить роковых ошибок и подобрать юридически «белый» участок
Когда предприниматель подыщет несколько привлекательных и подходящих по закону локаций, ему нужно проанализировать исходные параметры каждого варианта и определить, какой из них наиболее соответствует его концепции и требует наименьших усилий по его переделке и адаптации.
Спасибо, что были с нами! Возобновить подписку можно в любой момент на сайте СберБизнес Live